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烟草经济 一场利益与健康博弈 　　对比已上市的大型央企，“中国烟草”的利润总额排名仅次于工行、中石油和建行，上市盈利能力排在第四位。比较实体经济企业的净资产收益率（银行一般不比较净资产收益率），“中国烟草”比赚钱第二的中石油高出四成，后者只有10.57% 　　众所周知，在国民经济和财政收入中，烟草行业举足轻重，纳税占了政府收入近10%。烟草同时也维持着数以百万计烟农的生计，并在卷烟生产和流通过程中为社会提供了大量的就业机会。 　　烟草是块肥肉，在一些地方如云南，烟草甚至还是当地的支柱产业。中国烟民数量高达3.2亿，占全世界吸烟总人口的三分之一。这是一个庞大的市场，是世界上所有烟草商都垂涎三尺的地方。 　　2012年两会期间，作为兴业银行的新股定向增发单位之一，经由兴业银行A股定向增发公告，中国烟草总公司一向神秘的经营情况得以首度披露。审计后的??据显示，2010年该公司的总资产为9，699亿元，当年营收7，704亿元，实现净利润1，177亿元，净资产收益率达14.7%。对比已上市的大型央企，其利润总额排名仅次于工行、中石油和建行，上市盈利能力排在第四位。比较实体经济企业的净资产收益率（银行一般不比较净资产收益率），“中国烟草”比赚钱第二的中石油高出四成，后者只有10.57%。 　　戒不掉的烟草经济 　　据统计，中国是全球最大的烟草生产国和消费国：全球约1/3的烟草（243.5万吨烟叶）产生于中国，中国生产并消费了全球1/3的卷烟（1，700亿支）。巨大的市场意味着巨大的利润空间，反应到国家财政上，税收是最直接的体现。 　　事实上，自1987年起，烟草行业就一直占据中国纳税大户的地位。在与烟草经济相关的每一环上——从烟叶的种植、卷烟的生产、香烟的批发和零售，烟草都为中央财政贡献着可观的税收。中国针对烟草业征收的税一般被通称为“烟草税”，但实际上，所谓的“烟草税”可分解为烟叶税、增值税、消费税（包括从量税和从价税）三大部分。而卷烟增值税和消费税，则是中央政府在烟草业税收的最重要来源。 　　烟草行业的高收入在社会上早已被传为了一段又一段神话。 　　据一位烟草业内部人士告诉记者，烟草系统平均薪水确实算本地的高收入，比如他目前的年薪不到9万，公积金拿的是国家目前的最高标准，而本地其他行业的年薪很多不会超过5万。老员工到了中层基本上不会低于15万，局级的据说至少要三四十万以上。 　　“因为烟草系统本身工资差距很大，相互之间工资相对比较保密，这个数据大概就是基本工资和奖金的总和，别的收入就不太清楚了。”该人士表示。 　　对于烟草行业的高利润，协和医科大学全球控烟研究所杨功焕教授认为，中国烟民占数量世界的1/3，而且中国烟草行业属于垄断经营，一个拥有众多消费群体的行业却不存在任何竞争，自然是财源滚滚。 　　据公开资料显示，我国从上个世纪开始制定烟草专卖法，实行烟草专卖制度，主要是为减少烟草危害，履行中国加入国际控制烟草公约。 　　然而，烟草专卖特殊的经营管理体制，使烟草行业成了一个具有绝对垄断地位的“独立王国”。 　　“中国特色”烟草体制 　　近日，有细心的媒体记者在国家科学技术奖励办公室官方网站上看到，国家烟草专卖局推荐的“中式卷烟特征理论体系构建及应用”榜上有名。据称，该项目研究成果的应用，“提升了产品质量和市场适应性，近三年累计实现新增销售收入1，735.74亿元，新增利税1，421.8亿元”。 　　中国控烟协会研究院许桂华称，烟草专卖制度是中国烟草利益集团如此强大的根源。 　　在中国的烟草专卖局与烟草总公司是个政企合一的体制。它既行使政府监管职能，又承担企业营销责任，致使政府监督职权不到位，严重后果是在参与制定烟草价格和提高烟草税收时起不到积极作用。 　　去年政府颁发的提高烟草价格的文件，实际上是烟草专卖局自我消化了，并没有提高烟草价格，达不到减少烟草制品使用的目的。这几年别国的平均烟草价格都在上涨，挪威是4.55美元，西欧和加拿大是3美元，美国是1.5美元，都高于中国0.6美元的平均价。1998年以后，英国烟草税平均每年增长5%。税金已经在烟草价格的构成中占据80%。韩国烟价提高10%后，烟草销量减少了20%。国际经验表明，提高烟草价格是减少烟草制品使用的有效措施之一。 　　帝国烟草公司代表曾向媒体表示：最近几年产量无法提升，与宣传受限和政府法令的双重压力有关。英国烟民的日吸卷烟量已经从2008年全面禁烟前的28支，下降到21支。 　　烟草日赚三五亿的“暴利”令人咋舌，但这个行业的“暴利”却还赶不上烟草“暴税”的1/3。据2012年全国烟草工作会议上的统计数据显示，2011年，全国烟草行业实现税利7，529.56亿元，同比增加1，382.89亿元，增长22.5%。上缴国家财政6，001.