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谈政府在民族地区特色产业孵化中作用 　　【摘要】发展少数民族地区的特色产业，是解决少数民族地区经济发展问题的有效途径，是解决我国民族问题的方法之一。我国少数民族地区特色产业作为一种相对较新的产业模式，仍然存在着许多亟待解决的问题。将企业孵化的模式引入少数民族特色产业中来，可以有效的解决特色产业发展初期面临的困难。本文以促成少数民族特色产业与企业孵化相结合为目的，从政府的角度出发，剖析了政府在民族地区特色产业孵化的过程中应起的作用，需扮演的角色以及要注意的问题。 　　【关键词】少数民族地区特色产业；政府；企业孵化 　　一、少数民族地区特色产业与企业孵化 　　1.发展少数民族地区特色产业迫在眉睫 　　我国作为一个多民族国家，民族问题一直是国家关注的重点之一，而解决民族问题，发展民族地区经济是重中之重。国家“十二五规划”指出：新时期，我国要加快“转型升级，提高产业核心竞争力”，同时指出要“创新驱动”。由于各个民族地区都具有本民族的不同特点，因此根据各民族的特色发展民族地区特色产业，既能充分发挥其主观能动性，充分挖掘其少数民族经济自身的创造力，自主培育适合的产业模式；又能够充分的利用当地固有的资源和资本，节约引进外来产业的成本。发展民族地区特色产业，是解决民族地区经济发展瓶颈问题的有效途径。 　　2.企业孵化器与特色产业结合的必要性 　　目前，少数民族地区的特色产业仍存在着诸如资金来源不足、生产条件落后、科技水平达不到要求、市场狭小、劳动力匮乏等诸多问题。在少数民族地区，从事特色产业的企业多是中小型企业甚至是家庭作坊的形式，难以达到足够大的规模。再加上少数民族地区多处于偏远地区，整个经济大环境给企业的发展带来了很多“先天缺陷”，使少数民族地区特色产业整体表现的比较羸弱，发展缺乏动力。 　　企业孵化器通过对入驻企业提供商业和技术支持，比如提供生产或办公所需要的场地、机器设备、信息交流等的服务等，从而有效减少企业初期的衰亡率，加速那些具有潜力的公司的成长，减少企业经营风险，刺激经济向多元化发??。将现代企业孵化器引入到少数民族地区的特色产业培育中来，可以为这个新兴的还不够成熟的产业培养出更多的优秀企业，促进整个产业链的发展壮大。 　　3.我国企业孵化器的现状 　　我国自20世纪80年代中后期正式引入企业孵化器的模式，至今已经有了二十多年的发展历史。但我国的企业孵化器发展仍然处于十分不成熟的阶段。由于中国目前正处于经济转型期，产业结构和经济发展模式正在调整，加之政治体制等多方面的因素，企业孵化的实施，其主体仍然是政府。虽然目前，我国的企业孵化正在不断转型，正逐步转变为由政府、大学、科研机构、投资机构、企业等独立或联合合作建立的社会公益性、非营利性或盈利性多元化企业孵化器。但这是一个漫长的实现过程，特别是对于少数民族地区这类本身条件相对较差、经济环境不够活跃、产业结构不够成熟的地区来说，要将企业孵化器融入到少数民族地区特色产业的发展中来，政府将作为重要的主体，需要长期发挥作用。因此，要培育少数民族地区特色产业，建立配套的企业孵化器，政府任重而道远，要做的工作还有很多。 　　二、政府应做好“后盾”，保证政策的提出与落实 　　1.应必须给予少数民族特色产业足够的政策支持 　　由于中国的市场经济起步相对较晚，整个经济结构和发展模式仍然不是很成熟，因此许多领域和关键问题都需要政府的指导和帮扶，不能任其自流放纵发展，这样不仅会造成经济发展的畸形，严重了还会带来许多不稳定因素，造成社会经济生活的混乱，威胁国家的稳定和和平发展，对于少数民族地区这样经济上相对落后、政治上比较敏感的地区更是如此。因此，发展少数民族地区的特色产业，一定离不开政府的政策指导。 　　培育民族地区特色产业孵化器，必须明确孵化的对象是少数民族特色产业，因此需要中央和地方政府要给予少数民族经济、少数民族特色产业以足够的重视，在总体发展规划和路线中明确的指出对特色产业的支持，才能使少数民族特色产业孵化器的建设和发展得到足够多的支持和帮助。 　　自建国以来，各个时期的领导人都对少数民族地区经济发展给予了足够的重视和政策支持。毛泽东主席针对少数民族地区的发展问题，提出“少数民族经济改革”，“民族自力更生和国家帮扶相结合”，“从实际出发，实事求是”和“民族平等民族团结”的指导性方针，强调少数民族地区的生产关系要适应生产力的发展，各少数民族在政治、经济、文化上都有自己的特点，要注意研究少数民族自己的特色；邓小平同志提出“因地制宜，发挥区域优势”，“国家的帮助和发达地区的支援相结合”，“通过改革促发展”，“培养少数民族干部”等要求，指出“不能要主观片面、一般化、一刀切的领导作风和工作方法，不能盲目地硬性地推广内地的和汉族的工作经验”。江泽民同志着重提出了“西部大开发”