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关于加强民办高校档案管理工作思考
关于加强民办高校档案管理工作思考
摘要:随着我国高等教育改革的不断深入,民办高校获得了蓬勃的发展,原先不被关注的档案管理的重要性日益突现,已成为摆在民办高校档案工作者面前的重要课题。文章从民办高校档案管理工作现状出发,简略分析档案意识浅薄、管理制度不健全、管理人员专业素质有待提高、档案基础设施建设相对滞后以及管理方式落后等存在的不足,在此基础上提出了完善档案管理工作的对策和建议。
关键词:高等教育;民办高校;档案;管理
一、民办高校档案管理工作的重要性和必要性
我国民办高等教育历经20余年的发展,目前,民办高校作为高校的办学实体,在人才培养、科学研究和社会服务三大功能方面发挥了重要的基础作用,它是民办高校提升办学质量和办学层次的基本保障。近年来,民办高校在不断完善专业建设和教学改革工作的同时,大力推进档案管理工作,不仅是学校自身发展的需要,也是社会对高素质技能型专门人才的需求。当前,高等教育早已突破了传统的办学模式和体制,已经逐步向多元化和社会化方向发展,出现了办学形式、办学层次的多元化,尤其是现在出现了社会力量集资办学等民办高校,推行民办高校特有的管理体制。民办高校在其办学规模不断扩大过程中形成许多记录办学发展历程的档案。民办高校所产生的档案,是学院的教学科研、学生管理、后勤保障以至财务管理等一切活动的最真实、最原始的记录,这些记录在学校改革发展和各项活动开展过程中发挥着不可替代的借鉴、凭证和依据作用。相反,由于部分民办高校的档案管理工作起步较晚,没有配备专职的档案管理员队伍,档案制度不够健全,导致民办高校的档案管理滞后于发展的需要,传统的档案管理模式已不能适应高校改革发展的步伐。因此,加快推进民办高校档案管理工作的规范化、制度化和科学化已显得十分重要和必要。[1]
二、民办高校档案管理工作的现状及存在的问题
《中华人民共和国档案法》的颁布和《普通高等学校档案管理办法》的施行,为民办高校档案工作的依法开展提供了法律依据,奠定了坚实的基础,同时也创造???档案事业健康发展的良好氛围,民办高校的档案建设也因此取得了重大的成就。在档案管理工作方面,学院领导对档案管理工作的意识日渐增强,学院各部门对档案工作的重视程度有了较大提高;档案队伍在逐年壮大,素质也在不断提高。但从整体上看,目前民办高校档案管理工作无论是管理机制、管理手段,还是开发利用、人员素质都仍然存在着与民办高校教育事业发展不相适应的地方,需要不断地加强和改进。问题集中表现在以下几方面:
1.档案管理意识淡薄,对档案管理认识不足
长期以来,一些民办高校领导始终坚持高等学校的中心任务是教书育人,大力培养技能型人才。对档案管理工作缺乏认识,没有把学校档案管理工作提上重要议事日程,对档案工作没有给予足够的重视和支持,对本单位档案管理工作存在的问题解决不得力。这其中主要是由于领导对档案管理的意识浅薄,致使民办高校档案管理人员职责不清,加上档案管理人员长期处于多头的工作环境中,严重影响了民办高校档案管理工作的顺利发展[2]。
2.档案管理制度不健全,职责不明确
要搞好民办高校的档案管理工作,必须依法管档,并且有切实可行的制度做保障。在安排整体工作时,学校必须把档案管理作为重要的一项加以研究布置和实施,建立起严密并切实可行的档案管理制度,分工明确,责任到人,严格按照《普通高等学校档案管理办法》的要求,规范各类档案的分类和管理。然而,目前的状况是档案管理制度尚不健全,档案工作尚未走上规范化、制度化和科学化的轨道,档案工作无章可循,无法可依。
3.档案管理人员专业素质有待提高
民办高校的档案管理人员大多为兼职档案员,而兼职档案员往往身兼数职,很少有机会接受档案专业培训,工作起来往往分身无术。相关数据表明,档案管理人员中虽然具有本科以上学历的人数也在逐年增加,但是,具有档案专业的专职管理人员也只占18%,这使档案专业工作方面面临着严峻的考验,因为只有高素质的专业人才才能提升档案管理工作的专业化水平[3],而部分民办高校档案管理部门兼职档案员更是形同虚设,没有能真正履行其职责。这客观上对民办高校档案管理工作造成了很大影响,严重制约了民办高校档案管理和建设工作的顺利、有序开展。
4.档案基础设施建设相对滞后
随着新时期高校档案工作要求的不断提高,对档案基础设施建设也提出了更高的要求。就目前而言,与预期的要求相比,部分民办高校档案基础设施建设投入远远不足,适宜安全保存档案的专门档案室严重缺乏,防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施不足;适应档案现代化管理需要的技术设备配置不到位。档案室面积较小、档案存放设备老化和损坏等现象仍然存在。
5.档案管理方式落后,信息化管理手段运用很少
目前,许多民
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