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社会转型期“新民生观”探析 　　［摘要］中国正值社会转型期和变革期，其经济增长方式、政治体制、文化理念等各个方面都正在革新。在这个攻坚时期，我们迫切需要的是创新的新思维和新理念，对局势的全局认识和把握以及快速的反应能力的要求更加显得宝贵。新的民生观正是马克思主义哲学中国化的具体体现形式，是科学发展观真正宗旨的体现。研究社会转型期间的新民生观，对于丰富和发展中国特色社会主义理论体系，更好地坚定马克思主义信仰，推进新民生观的时代新思维，构建和谐社会将产生深远的影响。 　　［关键词］社会转型期 科学发展观 新民生观 新思维 　　［中图分类号］D61［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04-0152-02 　　 　　以人为本，改善民生是科学发展观的核心内容，彰显了“民”的重要性，树立了民生至上的新理念。立足时代新起点，创新民生新理论，解决民生新问题，确立民生新目标。新的民生观是最贴近老百姓生活，直接服务于人的一种新理念、新思维。 　　新民生观是指与民生问题最直接相关的创新思想观念，是与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的思想理念。这是广大人民群众的热切愿望，是落实科学发展观的具体行动，是构建社会主义和谐社会的现实举措。新民生观不能搞“庙堂之高”，必须下基层走向“江湖之远”。新民生观的内涵是不断变化的动态过程，是与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应的。新民生观是支撑和谐社会这座大厦的基石。民生思想、民生观是现阶段党和政府实施的最新政策，是立国之本，不可动摇，更不可曲解。 　　一、新民生观的基本理念 　　过去人们一直把民生问题作为经济建设的一部分来对待，这便是新民生观要创新和完善的地方。具体来说，“新”体现在：对比以往致力于把民生问题仅仅作为经济建设的一部分，在“十七大”上，以胡锦涛总书记为领导的党中央确立了经济建设、政治建设、文化建设和以改善民生为重点的社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设总格局。无论从理论层面，还是实践层面来看，都是一个重大的突破。这是党对社会主义建设认识的初探，打开???现代民生建设的新视野，为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容。尤其是在第十一届全国人大四次会议记者会上，国家发展和改革委员会主任张平在谈到“十二五”规划的特点和亮点时说：“我觉得还有一个值得向世人宣示的，就是我们坚持了民生优先的原则。就是让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更为突出的位置。” 　　党的十七大报告首次将民生问题独立成章，这是“立党为公、执政为民”执政理念的新发展，这表明我党在建设中国特色社会主义现代化事业中，更加重视民生，并逐步形成以人为本的中国特色社会主义民生观。这一民生观，充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，是具有永恒价值主题的执政理念。我们必要也必须将这一执政理念注入我党的血液里，成为党的思想共识和社会建设的核心理念、基本理念。 　　二、新民生观的制度保障 　　要从制度上保障民生才是发展之本。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了一系列改善民生的新思路新制度，在随后的第十一届全国人大四次会议中党更加强调了民生的位置优先。这一新民生观的树立，在推进其建设时需要更加健全的制度、完备的法律和有效的运行机制来保障。胡锦涛强调：“要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最为广大人民利益的长效机制，为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。” 温家宝指出：“解决民生问题，第一要有制度的保障……有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而变化。”民生问题首先是与一个国家的政府在一定时期的制度安排、政策设计有关。当前我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济增长和社会分化速度加快，利益格局差距加深，经济和社会生活中长期积累的深层次问题逐步显现。而解决这些凸显的问题，是急需我们将民生放在突出的位置，社会的发展应该是“效率和公平并重”。造成目前民生问题的还与我们在解决民生问题方面的制度短缺有关。解决民生问题，必须高度重视民生问题的制度建设并规划好制度安排的合理性，通过体制改革与创新，推进政府职能转变，建立科学有效的工作机制。只有有了制度的改善与保障，才能更好、更实际地解决民生突出问题，实现新民生观的运行。 　　三、新民生观的发展本质 　　改善民生需要发展，发展是改革的硬道理，这正是新民生观的本质所在。马克思主义哲学告诉我们，万事万物都处于变化之中，包括马克思主义都是发展着的，因此我们不能固守常规、不求创新，而应与时俱进、积极应变。 　　只有改革才有出路这是一个基本道理。关键在于，我们的一切改革都要结合实际情况进行，都要以人为本，能始终代表广大人民群众的根本利益。民生问题实质就是发展问题，在社会转型期间尤