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张家口市发展生态旅游农业存在问题及对策探析 　　作者简介：胡万霞（1980年7月-），女，硕士研究生，河北建筑工程学院讲师。研究方向：思想政治教育 　　摘 要：党的十八大把生态文明建设放在突出地位，并明确提出了“建设美丽中国”的宏伟目标，表明了我们党加强生态文明建设的意志和决心。塞外名城河北张家口市有着深厚的农业基础、优越的地理位置、便利的交通条件、适宜的气候环境，具备发展生态旅游农业得天独厚的条件。笔者在深入分析的基础上，对张家口市发展生态旅游农业提出了对策及建议，以期为制定相应的政策措施提供参考。 　　关键词：生态旅游农业 存在问题 对策 　　生态旅游农业作为一种新型的农业生产经营形态，是遵循自然规律和经济规律，在传统农业的基础上，结合现代科技，通过合理规划布局，使其具有生产、加工、销售、旅游、娱乐、购物等综合功能，是农业的一个新的经济增长点。与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业将农业景观、生态景观的深层次开发与旅游业结合起来，特点鲜明，发展潜力巨大。随着我国人口城市化进程加快，在喧嚣中生活的市民逐渐认识到新鲜的空气、安静的环境、成片的树林、空旷的田野等大自然景色对调节紧张情绪、舒缓工作压力的重要性，生态旅游农业就是在这种需求下应运而生。党的十八大报告中指出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这无疑对我国发展生态旅游农业指明了方向。 　　河北省张家口市是农业大市，地处京、冀、晋、蒙交汇处，距北京仅180公里，东邻承德，南接北京、保定，西与山西接壤，北与内蒙交界，自古以来即为兵家必争之地，素有“张库大道”上的陆路商埠之美誉。其地域辽阔，农业资源丰富，具有深厚的生态农业基础。此外，独特的乡土文化艺术、特色风味饮食、辽阔的草原、鲜明的气候……以其独特的风格吸引着众多游客。作为贫困人口集中的地区，张家口市发展生态旅游农业，有利于扩大农业生产经营范围，推动区域经济技术合作与交流，优化产业结构，提??农民收入，具有很高的社会效益和经济效益。同时，我们也清醒地看到，在其迅速发展的过程中，也暴露出以下一些问题，亟需解决。 　　一、目前存在的主要问题 　　（一）精品项目较少，市场竞争力不强。 　　张家口市生态旅游农业发展较为迅速，但是重复建设较多，各景区同构现象严重，产品雷同，多数为观光型项目，缺乏精品项目，尤其缺乏休闲娱乐度假类产品，市场竞争力较弱。 　　（二）地方特色不鲜明，旅游产品单一。 　　生态旅游农业应具有独立性，以其鲜明的农业特色和生态特色区别于其他旅游景区，充分体现“农”趣、“农”味、绿色、生态等理念。但目前张家口市的开发的项目集中在休闲农业和观光农业等旅游产品，如张北中都草原、蔚县空中草原、沽源塞外庄园等，都是处于最基本层次的旅游形式。这些项目有很多相似之处，具有地方特色的旅游纪念品种类不多，开发的深度和广度远远不够，未形成系列旅游产品，导致游客滞留时间短，消费力较弱，重游率较低。 　　（三）专项基金投入少，配套设施不完善。 　　受历史政治军事的影响，张家口市的经济文化发展起步晚，贫困人口众多，开发资金严重不足，面对生态旅游农业发展带来相关服务业的需求，无力投资建设相应的设备，水电、道路、通讯、卫生等基础设施不完善，致使各项生态旅游项目仅限于观光方面，对游客的吃、住、娱、购等产业链方面无法提供相匹配的服务，制约了生态旅游农业的可持续发展。 　　（四）法律法规不健全，环境污染较严重。 　　作为一种新兴产业，生态旅游农业是一种依托性、关联性很强的产业，它的健康发展也必须以法制为保障。近年来，生态旅游农业快速发展，但是，相应的法律法规尚未出台，或者执法不力。整个行业缺乏相关的质量标准、卫生许可、污染防治、环境保护等制度，使得各区县盲目开发，低水平重复建设，生态环境得不到有效保护。 　　二、对实现生态旅游农业可持续发展的对策建议 　　（一）挖掘潜在旅游资源，打造特色品牌项目。 　　充分发挥政府的组织优势，加大生态旅游农业的开发力度。深入挖掘各种潜在的旅游资源，按照“以生态建设为重点，以体制创新为动力、以产业发展为依托、以旅游开发为中心，以农民增收为目的”的开发思路，将目前以休闲观光模式为主的开发项目向农务体验模式、社区参与模式、科普教育模式等方面扩展。可以设计农业观光体验游、乡村文化陶冶游、科普科考游、生态休闲度假游和绿色购物游等产品。要结合市场需求，将现有的项目做精、做细，打绿色牌，走特色路，打造独具特色的文化品牌，不断提升市场竞争力。 　　（二）强化政府管理职能，增加专项资金投入。 　　政府在发展生态旅游农业中的作用不可替代，应该强化组织管理职能，制定科学、全面的可持续发展规划，综合权衡