论工程咨询在西部大开发中作用.docVIP

论工程咨询在西部大开发中作用 　　一、地方经济建设迫切需要高质量的工程技术咨询 　　 　　西部是资源富集地带，要变资源优势为产业优势，需要进行大量的基础设施建设。随着改革开放的进一步深入，为建立大学咨询企业提供了良好的外部环境。 　　首先，各级政府的科学决策离不开高水平的咨询服务，特别在国家机关行政体制改革之后，原有的一些职能部门被相继裁撤，封闭的决策体系势必向更开放的方向转变，给民间咨询业的崛起创造了条件。当今社会现象的综合化特征使得政府在任何一个领域的决策都有可能对全局产生无法估量的影响，都必须慎之又慎。现代经济活动的特点需要外部咨询，咨询业为政府的决策科学化提供了组织和制度保证。 　　其次，新技术革命的发展要求跨行业、跨学科的协同研究，一批新兴学科（如控制论、系统论）的产生，对经济发展战略、发展目标的选择、经济政策的决策方式、企业的组织管理和经营方式等，产生了重大影响，从而使一些重大的经济课题和建设项目所涉及的科学建设问题、经济问题、社会问题变得错综复杂。这样就需要跨学科、跨行业的学者专家协同作战，共同攻关。西部的企业发展，特别是特色经济的发展需要大学的积极参与。 　　国家《关于加快发展信息咨询业的规划思路》中明确指出：“抓好骨干信息、咨询业的建设，要以现有的大型信息、咨询机构为基础，通过内引外联、兼并等手段，创建一批骨干企业和企业集团”，特别要培育“在国内有较大影响的权威性综合或专业信息、咨询业发展的龙头”。现代工程技术咨询，从只重视土木建筑方面的专业咨询发展到工程资金筹措，经济分析，偿还期限，原材料、设备、能源的供应，生产的工艺、流程，经营管理方式，市场预测等方面；从微观领域向宏观领域延伸。这一切为我们建立有综合咨询能力的企业集团提供了良好的环境。 　　 　　二、随着西部大开发力度的加大，必将为工程技术咨询业提供巨大的市场空间 　　 　　目前，国内的经济增长势头日趋强劲，发展前景日趋向好。政府、企业的咨询需求，将形成一种有效的咨询市场。如果高校特别是西部高校抓住这个良好的历史机遇，无论对于国家的西部开发，还是地方的经济建设，乃至学校的跨越式发展都将产生极为深远的影响。 　　现代化的工程技术咨询企业的业务范围主要涉及：（1）各种基础设施建设项目、各类工业、农业、林业及城建、环保、公益项目及高新技术项目的咨询服务，包括投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、社会评价、概算评审等前期咨询业务；（2）各类项目实施阶段的工程设计、选址、设备采购、环境评价、工程招标、合同谈判、施工监理、人员培训、竣工验收以及后评价等项目全过程或单项业务的咨询服务；（3）国民经济建设中有关工程建设、产业结构、行业发展、产品开发前景及建设布局等方面的专题研究；（4）地区经济和社会发展规划咨询；（5）开展与投资建设、企业经营有关的市场调查、政策咨询、投资顾问、财务策划、企业诊断与管理咨询、技术改造咨询、信息服务及计算机辅助管理系统开发等；（6）开展对外经济技术合作，承揽国外各类工程项目；为国内客户海外投资提供咨询服务或代理；为国外客户到国内投资提供信息咨询；为中外企业进行投资合作、技术设备引进牵线搭桥。专业涉及：建筑工程（民用建筑、公共建筑、工业建筑）；交通工程（公路、铁路、市政工程、高架、桥梁、地铁、机场场道、隧道工程）；水利工程（给水、排水、港口、水利）；资源工程（有色、冶金、地质、矿业）；能源工程（电力、热力、燃力）；材料工程（建材、化工）；信息工程（网络、电信、广播）；生态工程（农业、林业、生物、制药）；环境工程（水土保持、城市污染）等。涉及如此之宽的学科领域，非现代化的综合大学不可为。 　　西气东送、西电东送、西北欧亚大陆桥建设、中国―东盟自由贸易区建设、泛亚铁路网建设等都需要现代化的工程技术咨询业的积极参与。高校都应该积极发挥作用，西部大学应充分发挥地缘优势，力争在建设中求发展壮大。工程技术咨询企业（集团）的组建，就是在这种新形势下的战略出击。我们不能大量的等待或依靠外来力量来搞建设，西部市场必须成为西部大学迅速发展的立足点。通过科学、有效的咨询服务，为政府决策提供科学依据，为地方发展发挥促进作用，为项目建设优化技术方案，为银行贷款减少预期风险，为企业改造提出诊断建议，为工程实施强化规范管理。面对即将推开的大开发时代，如果我们依然漠视，依然裹足不前，不但有负于各级政府的厚望，且同时学校也将错失历史伸出的机遇之手。 　　 　　三、大学工程技术咨询企业（集团）的建立是大学自身建设的需要 　　 　　我们的大学，应该成为科教兴国的强大生力军，应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。高校对社会的贡献不仅仅是人才的贡献，知识的贡献，更应该是科技的贡献和产业的贡献。高校科技产业由小型化、分