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贫困地区中小学体育教育认知偏差问题与应对策略 　　《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出学校教育要树立“健康第一”的指导思想。随后，教育部制定了《体育与健康课程标准》，开始在全国范围内逐步实施。目前，农村教育是我国基础教育的薄弱环节，而贫困地区的农村学校体育更是弱中之弱。对此，笔者与课题组成员一起对豫南贫困地区的部分中小学体育教育状况进行了实地考察。调查发现，豫南贫困地区农村中小学的教学条件整体上有了一定的改善，但是体育教育仍存在着诸多问题。许多学校不能按国家要求开设体育课，其中一部分中小学竟然将体育教育等同于卫生宣传教育，甚至用卫生宣传教育取代体育教育。这种误导与偏差严重制约了该地区农村学校体育教育的改革与发展。对于这一问题本文在认真调研的基础上，找出制约豫南贫困地区农村中小学体育教育发展的主、客观因素，提出一些切实可行的对策，以期为该地区学校体育的发展做出贡献。 　　 　　一、原因分析 　　 　　1.学校对体育教育和卫生宣传教育的认知出现偏差。体育教育的本质是强身健体，是以身体活动为基本手段，达到增进人类健康的作用。很明显，它与卫生宣传教育是有区别的。可是，长期以来社会对体育教育和健康教育缺乏正确的理解和把握，把卫生宣传教育当作健康教育，形成了单纯的“生物医学模式”健康观；有的将体育教育等同于卫生宣传教育，甚至用卫生宣传教育取代体育教育，造成学生、教师、学校乃至社会走入“体质教育”的误区。 　　2.学校片面追求升学率，忽视了德、智、体全面发展的方针。在智育教育的冲击下，学校领导对体育重视不够，片面追求升学率，忽视了体育教育。不少学校领导对体育教育缺乏足够的认识，认为体育只是让学生活动活动有利于解除疲劳，身体不生病就行了，没有按《体育与健康课程标准》去实行，有些学校虽然在课程表中安排了体育课程，但名存实无，要么提前放学，要么补课做作业。少数主管部门领导在检查、督导学校工作时也没有把体育教育放到应有的位置，导致学校领导轻视体育教育。在被调查的学校中，52.6%的学校???有真正把体育课成绩作为评定“三好学生”的标准，将体育课成绩作为评定三好学生标准的学校仅仅占被调查总数的25.6%，这说明贫困地区的中小学教育还是片面的追求考分，而忽视了德、智、体的全面发展。 　　3.体育师资数量不足，负担过重。由于该地区的教育总体投入不足，教师的待遇与周边地区相比差距较大，致使很多体育专业的毕业生不愿意回到贫困地区工作。根据我们对豫南贫困地区的几个县区的走访调查，中学体育教师严重不足的比例为34%，基本充足的比例为21%；小学体育教师严重不足的比例为41%，基本充足的为53%。在偏远的农村，体育教师非常缺乏，体育课被兼任的问题更是非常普遍。在被调查的202名中学体育教师中，专职体育教师占总数的72%，兼职占28%；在被调查的215名小学体育教师中，专职体育教师占总数的24%，兼职比例高达76%。沉重的教学负担使老师心力憔悴，无力认真地从事体育教学工作。他们将体育课上成自由锻炼，自由活动，甚至把卫生健体宣传教育代替体育课，有的教师把体育课成为他们暂时休息的课堂。 　　4.体育场地、器材不足，难以满足教学需要。调查显示，该地区中小学体育场地状况较差。在调查的学校中，没有一个学校有体育馆，7%的中学和18%的小学连操场都没有，37%的中学和40%的小学没有田径场，85%的中学和95%以上的小学没有排球场。另外，体育场地的质量不高。100%的场地是土场地，雨天无法进行体育教学。即使这样，体育场地经常被挤占或挪作他用现象非常普遍。 　　 　　二、解决问题的对策 　　 　　1.各级党委政府和学校领导应在思想上充分重视贫困地区学校体育教育工作。各级党委政府、教育部门和学校领导应充分认识到学校体育是素质教育的重要组成部分，它与德育、智育紧密结合，肩负着为祖国建设培养全面发展人才的神圣使命。中小学体育工作要取得实效，主要责任在学校领导。学校校长必须在“健康第一”思想指导下对当前的体育教育进行反思，抛弃那种体育教育无足轻重的错误思想，明确体育教育的现实意义和终身价值。以“德、智、体、美、劳”全面发展作为教育教学工作的出发点和落脚点，把体育工作纳入到实际的教学工作中去，探索有效途径进行检查和评估。要以科学的理念冲破传统观念对贫困地区学校体育的束缚，克服片面追求升学率的思想和应试教育的弊端，提升体育教育在学校教育中的重要位置，全面系统地贯彻党的教育方针。 　　2.教育主管部门加强学校体育工作的监管，不断完善农村学校体育管理制度。各级教育主管部门要根据已实施的《纲要》、《标准》等制度性文件加强对学校体育工作的督察力度。教育、体育部门要做好体教结合、明确分工、协调配合，建立一个教育主管部门主抓体育与健康教育，体育主管部门