管城回族区跨越式发展领导组综合协调办公室.docVIP

第44期 管城回族区跨越式发展领导组综合协调办公室 2009年7月3日 以打造楼宇经济为突破口 加快推进西大街街道办事处经济社会跨越式发展 高建峰 在新的发展形势下，楼宇经济的发展越来越受到关注，因地制宜地大力发展楼宇经济，突破资源瓶颈约束，促进各类资源加速聚集，对加快推进实现跨越式发展将起到重要作用。为充分发挥楼宇经济作用，我就本辖区楼宇经济现状、入驻企业的经营状况、纳税状况等进行了深入调研，以期开拓楼宇经济发展的新思路。 一、辖区楼宇经济发展现状 西大街街道地处郑州市中心，紧临二七商业圈和银基商贸圈，辖区面积小，土地资源匮乏，无大型商业企业，在经济形式上以 “楼宇经济”为主。楼宇经济的发展既是街道经济发展的重要支撑，也是促进和发展中心城区的集聚、辐射、带动功能的动力和源泉。但如何把楼宇优势转化为生产力，向辖区楼宇企业要效益、要税收是摆在我们面前的重要课题。街道班子上下统一认识，牢固树立做好楼宇经济工作是发展区域经济和增强街道经济实力的重要手段，以打造楼宇经济为突破口，加快推进街道跨越式发展。 目前，辖区的楼宇经济尚处于发展的初级阶段，已建成投入使用的楼宇多半是商住综合楼，有金鼎华府、现代星苑、西大街企业中心、日月星城、时代华庭、金誉商务、银座等7座，多集中分布在西大街上，总建筑面积13.4万平方米，入驻企业共计182家，注册资金在50—100万元企业有40家，100—1000万元企业有36家，1000万元以上企业4家，业务范围主要是贸易业、现代服务业和房地产业。 在楼宇经济建设方面我们主要突出以下几点：一是树立税源经济理念。针对辖区楼宇多的特点，我们不断挖掘辖区的资源优势，引导树立一幢高楼就是一个大型企业的理念，对辖区的楼宇进行摸底建立资源库、组织人员对辖区的楼宇状况、企业经营状况及税收状况等进行详细的调查摸底，建立档案，对本辖区的资源做到底子明、情况清。二是做好招商引资文章。开展形式多样的招商活动，动员各方面力量协助招商，开展委托招商、网上招商、会议招商、以商带商、以情招商等活动。经过举办上述活动，取得了良好的效果。三是强化经济服务意识。在招商引资中，服务水平的高低决定事情成败的关键。因此我们自始自终都强调“服务质量”这一理念，让辖区内企业产生宾至如归的感觉，感受到我们的真诚。如我们对新企业实行代办手续，对大项目实行专人负责，责任追踪。不断营造招商引资、发展经济的良好氛围，不断促进了楼宇经济的发展。 二、楼宇经济发展的有利因素及不利条件 1、有利条件：一是紧临二七商业圈和银基商贸圈。二七商业圈和银基商贸圈作为郑州市规模较大的两个的批发、零售商业圈，具有较强的商业带动作用，直接可以带动辖区西大街、南顺城街、菜市街等街道的经济发展。同时，充分利用好两个商业圈的辐射作用发展具有自己特色的物流、批发零售、餐饮等行业。二是商务楼宇数量较多。辖区共有商务楼和商住楼近11座，且位于市中心，在开办公司、发展总部经济上具有较强的吸引力，据统计，截至目前，辖区还有29%商务楼房屋闲置，把这些资源利用好，将有力地推动辖区经济的发展。三是商城遗址改造带来发展契机。省、市、区非常重视商城遗址的改造工程，目前有关工作正在具体操作之中，通过对商城遗址的改造，将带动周边平房区的改造，进一步改善辖区的环境面貌，增加投资吸引力，为辖区经济新一轮的发展带来契机。 2、不利因素：一是可供开发的土地资源较少。辖区由于面积比较小，空间局限性大，经过近年的规划发展，现存的土地资源非常少，只有一些边角地块可以利用；二是没有较大的龙头企业带动。辖区服务业在辖区经济发展中逐步增大。有规模以上的规模企业，单纯的商务楼没有，无法引进大型企业公司和总公司入住。商业数量少，不具特色，可持续发展受到极大影响；三是与发展高标准楼宇经济的要求相比，辖区楼宇经济发展硬件仍旧滞后，虽然商业、生活配套比较完善，但楼宇建造规划不专业、硬件设施不局针对性，大部分楼宇在开发时功能定位不明确，出现电梯少、停车泊位紧张、物业管理不规范等问题。特别是停车位配备不足，导致实际投入使用时存在停车难问题，从而被一些拟入驻企业“一票否决”；四是入驻的楼宇企业、行业分布较广，多数为贸易公司、初创型中小企业、低层次中介公司或休闲、娱乐、餐饮项目，国内外大型企业总部入驻少，行业规模较小，对地方经济带动性强、贡献度大的项目不多。五是目前没有明确楼宇经济的发展的政策意见，开发建设、招商引资、做大做强、考核激励等方面的扶持政策较少，对楼宇招商奖励力度较小，不利于引导开发商按规划开发高档次专业性强的商务楼。六是管理难度大，税收死角多。楼宇内有相当一部分企业在辖区只是设立一个办事机构，且无任何相关证件；还有一部分企业注册地与办公地不一致，甚至有些企业商户对税收工作不配合，都直接影响辖区楼宇