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第八单元 欧美代议制的确立与发展 考点1 英国君主立宪制的确立 一、《权利法案》——英国君主立宪制的确立（政治权力从国王向 议会转移） 1、背景： （1）历史原因：13世纪初《大宪章》的签署，以限制王权，贵族权利逐渐演化成普遍的宪法权利，后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。 （2）阶级基础：新航路开辟以来，英国新贵族和资产阶级的力量日益增长，控制了议会，迫切要求 政治地位。 （3）斯图亚特王朝标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。 （4）政治前提：英国资产阶级革命（1640-1688）最终解决了国王与议会的主权之争。 2、《权利法案》的制定：1689年 3、内容：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的限制。 4、意义：（1）标志英国建立了君主立宪制政体。英国社会完成从人治到法治的转型。 （2）英国从此进入了长期稳定发展的时期。 二、责任内阁制的形成——英国君主立宪制的发展（行政权力由国王转移到内阁） 1、内阁的由来：“光荣革命”前是国王的顾问和助手 2、形成发展过程： （1）“光荣革命”后，国王成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责，其权利和重要 性随之加强。 （2）第一任内阁首相是罗伯特沃波尔。内阁制开始形成于17世纪。 （3）19世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中的多数党上台组阁（两党制：两党 控制议会选举）。 3、内容：内阁（政府）是由议会产生并对议会负责的政权组织形式。根据英国君主立宪制，由国王 任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批 准，组成形式上对国王负责、实际上对议会负责的责任内阁。 4、运行原则：（在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？） （1）内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。 （2）如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 （三）民主化趋势的发展：1832年议会改革——英国君主立宪制的完善 1、背景(根本原因)：工业革命的深入和经济的发展,新兴工业资产阶级力量壮大。 2、发展演变：1832议会改革使新兴工业资产阶级进入议会。 3、意义： ①新兴工业资产阶级取得更多席位。②确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济迅速发展。 （四）英国君主立宪制的特点： 1、特点 （1）以代议制民主为基础，以为责任内阁制核心。 （2）英国国王是国家元首，统而不治。 （3）内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。 （4）首相是最高的行政长官，由议会的多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法创议权，是国家生活的最高决策者和领导者。 2、作用 (1)英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。 (2)各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并把政治斗争规定在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。 (3)英国的君主立宪政体，大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。 (4)英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家提供了一种模式，不少国家后来都采用了这一种模式。 特别提醒：英国君主立宪制是君主制、贵族制和民主制三者融为一体的混合物。议会掌握国家权力，国王处于“统而不治”的地位，其核心是法律至上。 近代西方资本主义政体——代议制： 1、主要形成了两大类型政体：即君主立宪制政体和民主共和制政体。其中立宪制政体包括英国的议会制君主立宪制和德国的二元制君主立宪制；共和制政体包括美国的总统制共和制和法国的总统制共和制。 2、核心特征： 资产阶级代议制民主 3、原则：民主化、法律化、制度化 4、含义：指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 5、产生的根本原因：资本主义经济的发展 6、基本特征：①一种间接民主；②议员由民选产生；③议会享有立法权。（①具有形式上代表民意 行使国家权力的议会。由于各国政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。 由于议员职责重大，这就要求议员必须具备相应的方法知识和能力，具有参政议政的素质和经验。 ②实行三权分立和权力制衡的原则。③实行资产阶级的政党政治。政党政治的主要内容是议会斗争， 各党通过对议席的争夺，来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。） 7、最早的国家：英国 考点2 美国共和制的确立——《1787年宪法》 1、背景：一方面要加强中央政府，另一方面要确保共和制 （1）1776年，北美13个殖民地宣布独