金属非金属矿山安标准化系统的建立与实施步骤.pptVIP

金属非金属矿山安全标准化系统的建立与实施步骤 * 矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。另一方面，由于我国金属非金属矿山开采技术相对落后，装备水平低，导致大量矿山灾害(隐患)积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国金属非金属矿山的安全生产。我国金属非金属矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国金属非金属矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。 前言 * 前言 党中央、国务院高度重视安全生产工作，为了进一步加强安全生产工作，国务院于2007年8月作出《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,自治区政府相应制定《新疆维吾尔自治区安全生产第十一个五年规划》，将安全生产提到一个全新的高度。 二○○九年四月八日,新安监管字〔2009〕93号“新疆维吾尔自治区安全标准化实施办法（试行）”颁布实施，其主要内容：为全面开展安全标准化工作，推动我区生产经营单位加大安全投入，改善安全条件，规范安全行为，提高安全管理水平…….制定本实施办法。 安全标准化行业范围： 非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业和冶金、机械、有色、轻工、纺织、贸易等（以下简称“冶金机械等”）行业企业。 * 前言 职责分工： 自治区安全监管局对全区安全标准化工作进行监督指导，对全区安全标准化考评机构和咨询机构进行业务指导，负责非煤矿山安全标准化和危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等安全标准化二级企业的公告工作； 地、州、市安全监管局负责组织实施本辖区内安全标准化工作，负责 辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、冶金机械等安全标准化三级企业的公告工作。 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等安全标准化一级企业的公告工作按有关规定归国家安全监管总局负责。 考评管理： 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、冶金机械等安全标准化三级考评机构由各地、州、市安全监管局确定。 * 前言 激励措施： 对取得安全标准化一级、二级企业（包括非煤矿山安全标准化三级企业），在安全生产许可证延期申请时，3年内没发生安全生产事故的，不需提交安全现状评价报告，发证机关可直接为其办理延期手续。 将开展安全标准化工作同安全生产风险抵押金等经济政策相结合，对安全标准化达标企业，在缴存风险抵押金时，按下限或降低一个档次缴存。 安全标准化工作是企业建立诚信体系、落实社会责任、实现自我约束的重要体现，也是行业自律组织履行为企业安全生产管理服务，为社会安全发展服务的重要职责。企业通过建立、实施安全标准化，建立起动态安全管理系统，可以真正落实安全生产主体责任，实现对企业各个生产环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，不断提高安全管理水平，提升企业本质安全，从而建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 安全生产标准化是什么？ “安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范 各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。 * 安全生产标准化的内涵 企业标准化工作就是在企业生产经营和全部活动中，全面贯彻执行国家、 地区、行业颁发的各项规程、规章、标准，按标准组织生产经营活动，按标 准从事各项管理工作，按标准进行作业和工作，按标准对企业各个环节进行 持续改进和自我完善。同时，要依据这些标准，结合企业实际，建立起科学 严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准、作业标准及其 它各项基础管理制度等，使企业的各项活动、每项工作和作业工序、环节、 岗位及每个员工的工作都有标准可供遵循，都在标准的指导和约束下进行， 从而提高企业的工作质量、产品质量、服务质量，降低成本、提高效率、增 加效益，进而增强市场竞争能力。而安全质量标准化，就是将标准化工作引 入和