嵩明县招商引资的项目准入制度.docVIP

PAGE PAGE 6 嵩明县招商引资准入制度 为进一步扩大对外开放，抓住昆明产业转移和空港经济区建设的契机，规范和促进招商引资工作，大力发展临空型经济，促进一、二、三产业全面协调发展，形成具有较强竞争力的产业体系，推动全县经济又好又快发展，把嵩明发展成现代新昆明的卫星门户、空港经济区的产业腹地和嵩秀泽明的昆明休闲后花园城。经嵩明县委、县政府研究，决定建立嵩明县招商引资项目准入制度。 一、产业规划和导向。 （一）招商引资指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、区经济工作会议精神，抓住昆明产业转移和空港经济区建设的契机，紧紧围绕全区“一主两翼”“五组团”经济发展战略，以工业强县为宗旨，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，按照招商引资项目建设“抓大不放小”，园区建设“扩规又提档”，工作力度“抓紧不放松”，招商引资由数量转型变为质量型转型,大力发展临空型经济 ，促进一、二、三产业全面协调发展，形成具有较强竞争力的产业体系。 （二）产业规划及导向 —一产：以高效益的都市型生态旅游观光农业为导向，重点是促进传统农业向现代农业转型，以引进农产品深加工、籽种农业和农产品集散交易等项目为主线，兼顾外向型现代农业和都市型休闲农业，通过提高农业龙头企业的辐射带动作用，延伸农业产业链，促进第一产业生产技术进步、劳动生产率和经济效益的稳步提高，逐步形成“二产带动一产，三产促进一产”的发展局面，争取整体发展成为省级现代农业示范园区，为昆明和新机场提供鲜活农副产品。 分为坝区高效农业区、绿色生态农业区两个区域。 坝区高效农业区：布局在小街镇、牛栏江镇和杨桥乡，三个乡镇应加快土地开发整理工作，促进农业园区化和生产规模化，重点引进发展农产品交易市场及农产品深加工企业，带动农户发展高档花卉、精细蔬菜、特色瓜果等精致农业和休闲农业旅游的发展，重点建设现代农产品物流园和花卉博览园。对分布在小街镇、牛栏江镇、杨林镇的养殖场进行分类整治，适度限制养殖业、种植业的进入。 绿色生态农业区：布局在滇源镇、阿子营乡，在保护生态环境的基础上，发展苗木、林木、药材种植等生态型农业。 ——第二产业：以临空产业为导向，重点发展装备制造、生物制药、精细化工、新型能源为主导产业，辅助发展农特产品深加工、物流、建材等其他产业。围绕建设现代制造业基地的目标，依托各级开发区、二三产业基地等重点投资区域，着力开展电子信息、汽车制造、食品饮料、生物医药、服装纺织、印刷包装等高附加值的现代工业和都市型工业领域的招商引资，择优引进“投资大、占地少、就业多、税收高、无污染、低能耗、高科技”企业入区，促进企业集聚、产业集群发展，不断提高现代工业的集约化水平。二产分为杨林综合片区、小街民营经济区、牛栏江物流园区和职教基地园区四个区域。 杨林综合片区：以一类工业为主体，适当发展二、三类工业，严格控制有污染企业进入。重点发展装备制造、生物制药、精细化工、新型能源产业。把杨林工业园区建设成为工业招商引资的最大平台，原则上要求入驻嵩明的工业企业必须向园区集中，完善基础设施配套，实现资源共建共享，扩大规模效应，真正建成具有较强实力的省级开发区。 小街民营经济区：以中小企业为主体，适当发展二、三类工业，严格控制高污染企业进入。 牛栏江物流园区：发展物流和建筑建材产业。 ——三产：重点吸引商务办公、仓储物流、会展、休闲度假、新型工商业地产、金融产业以及文化创意、体育娱乐等项目入区，不断优化地区第三产业结构，努力提高三产在全县经济总量中的比重，加快构建现代服务业大县步伐。 三产以商务会展、休闲度假、体育、教育为导向。重点是“一个中心”：县城商贸中心，“六大板块”：长松园板块（包括长松园、军马场、青年水库）、嘉丽泽板块（嘉丽泽片区）、小街板块（包括小街、花卉种植基地）、嵩长板块（嵩阳镇与长松园交界处）、杨林镇板块、职教基地板块。 县城商贸中心：商贸服务、生产性服务、配套型、住宅、酒店房地产业为主 长松园板块：针对高端的商务消费人群，建设以高尔夫活动为特色的体育休闲园区，并发展配套的度假房地产业开发 小街省级示范花卉园板块：扩大省级示范园区规模，延伸花卉产业链，建设成集鲜切花种植，包装、配送、干花加工、品种研发、技术培训、观光旅游、商贸等功能为一体的的综合性花卉基地。 嘉丽泽板块：以商务会议会展、养生休闲度假旅游及体育产业为主的高原水乡 嵩长板块：养老型、住宅、酒店房产开发 杨林镇板块：在现有的基础上进行整治，突出古镇特色，打造兰茂文化旅游精品，发展杨林古镇旅游项目、兰茂中草药种植、中草药养身文化休闲、酒店房地产、休闲度假等历史文化特色为主 职教基地板块：利用人才和技术优势，发展科技研发、设计和孵化RD型产业。重点引入中、高等职业学校，房地产、商贸服务等后勤服务等行业。 二、招商引资