北京市中小企业信用担保行现状分析与前景预测.docVIP

北京市中小企业信用担保行业现状分析 及其发展模式的选择 陈鎏宇 我国中小企业信用担保业自1999年政府有关部门出台一系列的鼓励政策以来，已有近十一年多的发展历史。2003年颁布实施的《中华人民共和国中小企业促进法》进一步强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。2010年3月，国家七部委联合颁发《融资性担保公司管理暂行办法》，更是把规范担保公司的经营行为，促进中小企业信用担保行业健康发展推向了一个新阶段。 在这一良好政策环境下，全国中小企业信用担保机构已经发展到目前的6000余家。基本形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的“一体两翼”的格局。截止到2010年年底，全国各类担保机构的注册资本总计超过4000亿元，可实现的担保能力已超过10000亿元，支持的中小企业累计超过120万户。担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范融资性信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权宜性政策安排，而是成为了社会经济发展的长期战略性选择。 在信用担保行业宏观格局已经形成的条件下，北京市中小企业信用担保行业的状态如何，其发展前景是否看好，笔者通过一定的市场调查分析，提出一些拙见，以供行业志士们参考。 一、北京市中小企业信用担保行业的现状 据北京市有关权威部门统计，2010年全市带有“担保”字样的担保机构约有700余家，但是能够按规正常运营开展担保业务的只有127家。这127家的注册资金为369.71亿元，同比增加116.66亿元，增长46.1%。2010年年末在担保余额为1328.37亿元，同比增加217.22亿元，增长19.55%，其中：中小企业贷款担保额达573.92亿元，同比增加57.25亿元，增长了11.08%。新增担保额936.96亿元，同比增加50.70亿元，增长5.72%，其中：新增企业贷款担保497.33亿元，同比增长8.18%；新增其他融资性担保额122.35亿元，同比减少了53.33%；新增工程类担保额156.33亿元，同比增长了24.45%，新增其他非融资性担保额160.95亿元，同比增长了93.02%。在新增的亿元企业贷款担保额中，新增中小企业贷款担保.86亿元，新增本市中小企业贷款担保.72亿元。投资收益5.亿元北京担保行业显现出以下几个特点 （一）结构 2010年新增担保额，其中企业贷款担保，占.08%，新增其他融资担保，占.%；新增工程类担保，占.68%，新增其他非融资性担保额160.95亿元，占.%，其中新增个人贷款担保121.20亿元，占1.92%。 新增企业贷款担保占全部新增担保额的比例由200年的7%，逐年下降到20年的%；工程类担保占全部新增担保额的比例这种结构性主要原因有三方面： 一是，各类金融产品的担保相对于中小企业贷款担保而言，单笔数额较大，风险相对较小，成本相对较低，盈利性较好，并且是担保机构资质、能力的体现，它对规模较大、实力较强、信用水平较高的担保机构具有较强的吸引力。二是，在金融危机的影响下，大型担保机构为了防范风险相对减少了贷款担保。三是，规模较大的担保机构多种经营的发展趋势明显，包括规模较大的政策性担保机构也在朝多品种经营的方向发展，大型政策性担保机构新增企业贷款担保占新增担保总额的比例也下降到60%左右不过，这一比例仍高于商业性担保机构的占比。 （二）商业性担保机构 2010年商业性担保机构新增担保额.11亿元，比增长了%，其中民营商业性担保机构新增担保额.50亿元比增长了%。国有及国有控股的担保机构包括政策性担保机构在内2010年新增担保额.46亿元，比了%。 商业性担保机构强劲主要有三原因：一是商业性担保机构数量增加；二是近两三年成立的担保机构正在逐步成长壮大；三是部分担保机构在再担保的促进作用下增长明显。 （三）政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力2010年新增担保额新增中小企业贷款担保.86亿元，18户政策性担保机构新增中小企业贷款担保23.85亿元，占新增中小企业贷款担保.10%，占全部新增担保额在.86亿元中，新增本市中小企业贷款担保.72亿元占60.10%，政策性担保机构亿元，占68.02%，同比增长46.55%。可见政策性担保机构仍是中小企业贷款担保的主力军（四）再担保公司明显促进作用 北京市中小企业再担保公司2009年正式运行与17户担保机构签订了再担保合作协议，其中民营担保机构9户。再担保公司帮助一批民营担保机构健全了制度措施民营担保业务有了较大幅度的增长发挥了增信、分险和促进作用为全市担保业的发展做出了贡献。 由于在担保市场放开初期，国家没有明确的法定准入条件，担保机构都是依《公司法》成立的普通公司，低准入门槛使担保机构数量迅速膨胀。加上国家