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中外数字城市的发展 作者：toxyxy 　发布时间：2004-9-7 二十一世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。数字城市正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相关产业的发展。建设行业的专家预测，“十五”期间数字城市建设将拉动直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。 一、数字城市产生的背景 1．技术背景 世界信息技术发展到崭新的阶段。高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的能力；宽带光纤和卫星通讯为基础的互联网的迅速普及，极大地扩大了信息的通讯交换能力；分布式数据库和共享技术的发展，极大地提高了信息存储和管理能力；仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息应用技术领域的划时代变革。信息技术变革的大趋势必然地深刻地影响到城市规划、建设和管理行业的信息技术应用领域。传统的城市规划、建设和管理必需顺应世界信息化的历史潮流，以积极的姿态迎接数字城市的技术革命。 2．社会背景 数字城市是数字地球的组成部分，从我国专家对数字地球的阐述中可以直接回答数字城市产生的的社会背景。 中国如何面对“数字地球”。徐冠华院士指出：“‘数字地球’不是一个孤立的项目，而是一项整体性、导向性的国家战略。”我国已将数字城市的核心技术—GIS平台软件研制，列入国家九五和十五的S863计划的重中之重项目；将“数字城市”项目列入国家“十五”重大科技攻关项目；将地理信息系统软件产业发展作为我国软件产业发展的首要产业。自国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和国家十五计划关于设立创业板的决定发布以来，在2000年短短的一年之内，涌入GIS软件行业的风险投资已经超过6个亿。以上情况表明，数字城市建设不仅引起国家的重视和支持，而且得到软件企业和投资企业的广泛认同。 二、数字城市的概念 数字城市的概念提出历史不足三年。迄今为止，数字城市还是一 个正在发展和演变的概念。 从信息化广义角度看，数字城市即是空间化、网络化、智能化、和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华。特别需要强调的是，数字城市或信息城市不仅仅是物质世界在信息世界的机械反映。数字城市可视化的表现能力和虚拟现实的能力，能够将人类历史上只能抽象思维的事物，以虚拟现实的方式可视化表现出来，在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界。数字城市不仅为人类提供观察物质和精神世界的新途径，而且很可能辅助或参与人类智力有关的创造活动。 从城市规划、建设和管理的侠义角度看，数字城市可概括为“43VR”。即“地理数据4D化；地图数据3维化；规划规设VR化”。地理数据4D化指，城市空间基础地理信息数据库包括数字线划图（DLG）、数字栅格地图（DRG）、数字高程模型（DEM）、数字正射影像地图（DOM）；地图数据3维化指，地图数据由现在的2维结构转换为3维结构；规划规设VR化指，规划设计和规划管理在4D数据、3维地图数据支撑下，将现有的2维作业对象和手段升级为3维和VR结合作业对象和手段。 三、中外数字城市发展状况 1．数字城市地理数据资源状况 城市地理数据是建设数字城市的空间数据基础设施。了解和分析 国内外基础地理数据管理的状况，是认识国内外数字城市发展异同的基础。 国外城市地理数据管理体系。美国、加拿大、澳大利亚等国的地理信息管理采用国家和州两级管理体系。各个城市可以方便地共享国家地理信息，各城市没有城市级的测绘部门。在互联网大发展的背景下，专业地图网站正在变为地理数据供应的最佳渠道。我们通过访问美国、加拿大、英国的地方政府网站，发现这些网站只有1：25-50万左右的背景地图。一旦访问者检索更小比例尺的地图，这些政府网站都会通过与国家、州专业部门或专业地图网站的链接，直接共享专业部门或网站的地图信息。国家和州的地理信息专业管理机构和地图专业网站，以无偿或低价、多介质、多形式（4D）、多尺度（从大到小）、网络化方式向地方政府和公众开放。这种管理体制和服务制度，为地方政府建设数字城市带来便利条件：地方城市没有城市空间基础地理数据库建设负担，城市空间基础地理数据库共享方便，城市空间基础地理数据几乎无成本，城市空间基础地理数据库内容极为丰富且现势性强。 我国城市地理数据管理体系。我国实行国家、省和市三级管理体系。1：10000以上的小比例的地理数据由国家和省区级生产和管理，1：5000级以下的大比例尺的地理数据由城市的专业部门生产和管理。我国实行特