开展乡镇党委书记队伍建设调查工作.docVIP

加强乡镇党委书记队伍建设调查报告 （临河区林业局） 乡镇是最贴近人民群众的一级基层政权在政权建设中起着基础性和关键性作用。基层干部工作在第一线是党在农村各项方针政策的具体执行者是农村各项工作的组织者、指挥者是党的形象在农民群众中的重要体现者也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。多年来县注重加强基层干部队伍建设不断提升基层干部的思想、作风、能力建设水平建设了一支有能力、能吃苦、甘奉献、勤服务的基层干部队伍为新农村建设提供了强有力的组织保证和人才支撑。 一、基层干部队伍建设取得成效 区委始终把加强基层干部队伍建设放在乡镇工作的重要位置，不断加强乡镇干部政治思想建设、素质能力建设、服务意识建设，干部队伍不断壮大，队伍结构不断优化，干部队伍整体素质不断提高，监督管理逐步科学化，干部队伍整体的政治思想素质、领导作风、工作作风、生活作风等方面都有了明显的改进和提高。运用马克思主义立场、观点和方法来观察问题、分析问题的能力也有了明显增强。特别是近年来干部队伍的整体素质、水平更是上了一个新台阶。乡镇干部能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强，能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，求实奋进的精神，能够团结协作、清正廉洁，能够切合实际确立工作思路，准确定位，能够适当的结合实际开展亲民为民活动。党群、干群关系得到进一步融洽。村级干部能够逐步转变工作职能，进一步拓宽民主渠道，把为群众解决矛盾纠纷，为群众提供方便作为服务宗旨。面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。 二、加强基层干部队伍建设方面的主要做法 （一）完善以“两推一述四评四公开”为主要方式的选拔任用机制，选优配强乡镇党委书记队伍。 选优配强乡镇党委书记最根本的是树立正确的用人导向，关键在扩大民主。我们牢固树立凭实绩看德才、按德才用干部的观念，严格执行《干部任用条例》，推行“两推一述四评四公开”办法，选优配强乡镇党委书记。“两推”，就是通过首次会议“海推”和二次会议差额推荐产生候选人；“一述”，就是被推荐候选人述职述廉；“四评”，就是组织群众对考核选拔工作方案测评、考察对象综合素质测评、考察对象准确度测评、考察工作满意度测评；“四公开”，就是公开民主推荐结果、公开考察对象、公开考察结果、公开拟任干部基本情况。把乡镇党委书记选拔任用的原则、条件、标准、程序和纪律交给群众，把群众公认原则贯穿于人选推荐、比较、甄选的全过程，进一步扩大了群众的参与度，提高了选人用人公信度和群众满意度，社会测评满意率达到90%以上。《中国共产党新闻网》将我们的经验和作法列为全国基层党建创新的典型案例予以推介。通过实施“两推一述四评四公开”办法，一批在干事创业第一线中勇于创新、善于赶超的“真”人，诚心帮群众、真心为群众的“善”人，着眼长远、深谋远虑的“智”人，能谋善断、统筹和谐的“能”人被选拔到乡镇党委书记岗位。全临河区8乡镇（办）党委书记平均年龄比2010年下降了4.2岁，本科以上学历达到13人，占86.7%，其中研究生学历3人，占20%。 （二）创新以岗位目标和任期目标考核为主要内容的综合评价机制，促进乡镇党委书记干事创业。 按照“着力构建招商引资、全民创业大格局；构建优化发展环境、提高行政效能大格局；构建加强群众工作、促进社会和谐大格局；构建以转变思想观念、转变干部作风，提高执政能力为重点的党的建设大格局”的总体思路，结合各个乡镇的实际提出不同的岗位目标和任期目标，不断完善以实绩分析为中心、以群众满意为标准、以结果运用为重点的综合评价机制，引导乡镇党委书记把心思和精力用在抓落实、干实事、求发展上来。一是建立以实绩分析为中心的考核机制。紧扣科学发展观要求，制定了乡镇党委书记实绩考核办法，做到工作职责任务化、工作任务项目化、考评项目指标化、考评指标权重化、考评总分排位化、考评结果刚性化。通过实绩分析，营造了“一激二逼”的工作氛围，形成了一种拉力和推力，增强了乡镇党委书记干事创业的责任感和争先创优的紧迫感。二是建立以群众满意为标准的评价机制。以群众满意不满意为标准，定期对乡镇党委书记进行民主评议，主要做到了“七评合一”，即县“四大家”领导测评，区纪委行风评议，区委组织部民主测评，区委宣传部学识指数、民意指数、人气指数测评，以及党代表评议、人大代表评议、政协委员评议等七项评议并轨开展，其结果统一运用，作为“三强型”领导班子和领导干部评选表彰重要依据。三是建立以结果运用为重点的激励机制。坚持把综合评价与乡镇党委书记调整、奖惩、升迁直接挂钩，不断加大从乡镇党委书记中培养选拔区级干部和区级后备干部的力度。对善于做基层工作、能驾驭复杂局面、有处理实际问题能力的优秀乡镇党委书记，以及长期在条件艰苦和偏远乡镇工作并取得突成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用。 （三）健全以转变工作作风、促进社会和谐为重点的群众