09年工作安排建议.docVIP

克拉玛依当前经济及形势及2009年经贸工作建议 一、2008年经贸工作的简要回顾 2008年, 在市委、市人民政府的正确领导下，市经贸委深入贯彻自治区经贸和外经贸工作会议精神，牢固树立科学发展观，以推进新型工业化建设、统筹主导产业与地方经济协调发展，加大招商引资力度为重点，通过突出重点，强化服务，采取一系列有效措施，狠抓落实，圆满地完成了全年各项目标任务，为促进全市经济持续稳定发展做出了积极贡献。 今年以来我市经济运行质量处于高水平，1-3季度全市实现生产总值535亿元，按可比价格，比去年同期增长10.1%；前十月完成工业总产值961.7亿元，同比增长10.8%，其中地方工业完成55.86亿元，增长11.5%；规模以上工业企业实现销售收入948.2亿元，同比增长30%，实现利润236.2亿元，增长23%；完成各项投资184.3亿元；实现社会消费品零售总额22.6亿元，比去年同期增长17.4%；落实招商引资在建项目93个，目前已到位资21.2亿元，已超过去年全年水平；外贸进出口额9597万美元，增长17.4%；担保中心预计可完成担保业务量1.1亿元左右，将首次突破亿元大关。主要指标都创历史新高，圆满地完成了经贸委年初提出的各项目标任务。 企业服务工作取得新进展。一是启动了《天然气利用规划》等七个规划，制定了《中小企业发展专项资金扶持外经贸企业的补充规定》；二是组织申报自治区技改计划项目、技术创新项目等项目32个，分别获自治区技术改造资金等各类专项支持达520万元，落实700余万税收抵扣；三是完成《克拉玛依市企业产品目录集》编印工作；四是加强企业培训工作；五是加大改制企业帮扶力度，摸清和掌握了我市136家改制企业情况的第一手详细资料，组织撰写了改制企业调研报告，为市委［2008］6号文的出台提供了依据，有效开展了改制企业矛盾排查化解工作，有效地化解了社会矛盾，积极引导企业实施战略重组，依法规范改制企业运作行为。 大力发展循环经济，促进资源综合利用。一是完善了政策体系，组织编制《克拉玛依市节能减排规划》，制定了《节能减排专项资金项目申报指南》，《废旧金属回收管理暂行办法》，草拟了《节能减排综合性工作方案》；二是指导企业开展资源综合利用工作，落实相关政策，启动了新型墙体材料基金征收工作；对我市废旧金属回收市场现状进行普查，着手编制废旧金属回收网点布局规划；三是加大节能监督检查力度，推广节能减排新机制和高效节能照明产品。 加大市场的监管和服务力度。一是加大流通市场的检查监督力度，保证全市进点屠宰率实现100%，出场肉品合格率100%，检查酒类经营户444家，确保了食品安全；二是加强经贸领域安全管理，建立日常检查和重点检查的制度，落实“隐患治理年”的各项措施，共检查企业552家次，查处安全隐患203处，有效地遏制了重特大事故的发生。 抓好队伍建设，打造经贸新形象。一是完善制度，打牢基础，建立健全经贸委的各项管理制度，逐级签订了2008年的党风廉政建设责任书、安全生产责任书、行政执法责任书和纠风目标责任书，对行政执法主体、范围、法律责任等进行了清理。二是深入开展“六讲”活动，提高大家的综合素质，增强职工作责任感，提升经贸委内外形象。 二、当前经济工作面临的困难 今年以来，世界经济放缓以及由美国金融危机引发的愈演愈烈的全球金融动荡，使得世界经济，包括我国正经历多年以来最为困难的时期。对我市而言，最直接的问题就是今年原油价格的巨幅波动及近期不断走低的价格，已经深刻地影响着我市国民经济的多个方面：一是作为我市主导产业的油气开采业由于价格下跌已经严重影响了税收及财政收入；二是目前的国际经济形势导致中石油在我市的勘探和开发很可能下降；三是油田市场的工作量下降将对地方改制企业造成较大冲击；四是化工市场价格的回落也影响了地方化工企业的效益及投资信心。另外长期以来，我市经济工作也存在着一些难点问题，包括典型的资源型城市，除了作为国家统配的石油和天然气外，其他资源较少，使得我市招商引资的面比较狭窄；以及我们的办事效率和服务质量上还存在一些问题，有些政策的执行上不够灵活，与周边地区相比体现不出优势等。 因此，我们要全面分析和正确判断当前国内外经济形势，深入贯彻和落实科学发展观，立足于克拉玛依的市情，深入实施优势资源转换战略，以加大招商引资力度为重点，以大力发展石油石化产业和园区经济为目标，以节能降耗和提高资源使用效率为重点，推进新型工业化进程。要把握好经济运行工作的重点、节奏和力度，完善政策措施，帮助企业尤其是中小企业解决面临的具体困难，努力将不利因素的影响程度减少到最小，为企业发展创造良好环境。 三、2009经贸工作思路及重点安排 总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家、自治区和市