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能力本位教育观在高职院校确立与发展研究 　　［摘要］职业教育对促进就业乃至整个社会的和谐息息相关。以职业能力为核心的高职教育观念的确立，有助于校正现今中国传统教育体制的弊端。 　　［关键词］高职教育能力为本 　　［作者简介］谢群（1972-），女，四川绵阳人，河南经贸职业学院工艺美术系副主任，副教授，研究方向为广告艺术设计。（河南郑州450053） 　　［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）21-0160-02 　　改革开放后我国经济建设快速发展，尤其是我国东南沿海地区，改革开放的步伐加快，工业化建设推动经济的发展和社会的进步，人才短缺成了突出的矛盾之一。1980年初，经济发展迅速的无锡市及东南沿海的一些中心城市提出要培养地方经济急需的高等应用型人才，原国家教委批准建立了我国首批13所职业大学，这一新生事物的诞生，受到党和政府高度重视。由于社会供求因素的原因，高等职业教育得到了迅速发展，一方面缓解了各地经济建设迫切需要人才的矛盾；另一方面，也促进了我国高职教育的结构改革，取得了举世公认的成就。但同时也暴露出一些与社会需求不相适应的问题，特别是人才培养模式还存在着诸多缺陷。 　　一、当前高职院校人才培养的问题与分析 　　“人口够，但人才不够”是最近来自河南人才市场的反馈信息。作为全国人口大省的河南可谓是代表了当前人才供需的情况：一方面企业急需人才，但找不到合适的人才；一方面学生急需就业，但找不到“婆家”，此类现象不能不让人深思。 　　目前高职院校毕业生就业状况并不乐观，从总体上看就业率偏低，且就业质量不高，在地区与行业之间也不平衡。在“2006年全国普通高校毕业生就业工作会议”上，教育部公布：截止到2007年9月1日，2007年高职高专毕业生就业率为76.1%。由于高等职业院校是高职高专院校的主体，因此这些数据应能代表高职院校的实际情况。但这些数据并非说明社会不需要高职教育，恰恰相反，大量信息显示：应用型人才非常紧缺。原因在于高职本应承担的社会紧缺应用型人才的培养功能，并没有得到充分发挥，高职毕业生并不能完全适应社会的需???，这说明高职教育的内部结构存在问题，因此，如何加强内涵建设是当前高职教育面临的一个重大课题。 　　高职教育的目标是多元的，但“就业是民生之本”，有了好的就业才能有好的发展。如果学生一毕业便失业，那么发展从何谈起？尤其在当前情况下，就业形势严峻，高职教育的确应当密切关注学生的就业，即它的主要功能。如果高职教育的这一功能不能得到充分发挥，那么它也就丧失了发展的根基。而就业本身就是发展的内容之一，同时就业也是发展的基础、目的与结果状态。我国的高等职业教育是从普高教育分离出来的，教学一直沿袭普高教育的教学体系，重“学”轻“术”的倾向比较严重，这样就出现了大量“纸上谈兵”的人才。 　　二、能力本位教育思想的引入与接受过程 　　能力本位（Competency-Based Education，简称CBE）教育于20世纪70年代萌芽于美国，80年代初传入加拿大等欧美国家，英国于80年代初、澳大利亚于80年代后期积极引进并予以推行。90年代以来，我国引进了“以能力为本教育”，得到了有力推介并被广泛应用于课程改革方面。“以能力为本与其说是一种课程模式，不如说是一种教育思想”。它最突出的特点是从职业能力要求入手，通过分析职业岗位的要求，开发相应的课程，所以与就业的要求容易取得一致，有利于技术型和技能型人力资源的开发和职业人才的培养。 　　自能力本位思想传入我国之初，在是否要接受以及如何接受这一思想上一直存在争论，尤其是在学术界存在较大分歧。而争论的实质其实就是职业教育培养目标的“针对性”与“适应性”问题。“针对性”要求以就业为导向，注重岗位能力的培养；“适应性”要求以素质教育为导向，提高学生的全面素质。一种观点认为，高职教育要以就业为导向，其直接目标是一系列技能的获得和掌握，重在发展学生的职业能力，事实上，在2~3年时间里，让基础较差的高职生发展成为一个具有“宽厚的文化知识与专业技能”的全面人才，无疑是很困难的，而且有些人文素养需要生活体验和长时间的积累，而仅仅开几门课是不够的。另一种观点则认为，不能把“能力”功利化，不能急功近利，要实施素质教育，要培养学生的适应能力。如周明星认为，以岗位为中心的职业教育所培养的人，一旦因社会分工出现变化与波动时，便只能失业了。围绕着狭义的职业岗位的“能力本位”职业教育，不能适应劳动力流动加剧的变化。因此，我国职业教育从“能力本位”向“素质本位”转变将成为必然。这种观点认为，职业教育应当首先是“育人”，然后是培养“技能”，两者是相辅相成，同步进行的。 　　2004年教育部发出《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（