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中国老年妇女养老保障问题现状分析 　　摘要：随着人口老龄化趋势的加重，老年妇女的养老保障问题已不容忽视，但是在我国老女妇女的养老保障问题尚未引起足够的重视。本文通过对我国老年妇女的养老处境现状与问题的分析，寻求制度中的性别平等，探究我国老年妇女养老保障问题的解决途径。 　　关键词：老年妇女　养老保障 　　一、问题的提出 　　在现代社会人口老龄化趋势不断加重，老年人口的生活及其保障问题已成为社会发展中必须解决的重要问题，而老年妇女作为这类人群中重要组成部分，她们的养老保障问题已不容忽视。联合国2002年4月在西班牙马德里召开的第二次老龄问题世界大会通过的《2002年马德里老龄问题国际行动计划》中，强调了将社会性别视角纳入各国老年政策的必要性。前联合国秘书长科菲？安南在1999年国际老年人年的致词中也指出：“在老龄化过程中，我们还应当特别注意到???别差异问题。在几乎所有的地方，女性的寿命超过男性，但是女性老人一般比男性老人更加贫穷，患慢性病及因病致残的比例更高，也更容易受到歧视和忽略。”发达国家在其社会发展和人口转变过程中都或多或少地关注到女性老年人口的经济、健康和医疗保障及婚姻家庭等一系列问题，并采取了相应的政策，但是在中国老年妇女的养老保障问题尚未引起足够的重视。 　　本文关注于老年妇女生活和保障问题，出于以下两方面的原因：第一，老年妇女人口由于相较于男性，具有寿命更长的生理特征，这也决定了在老年人口中女性人口占有较高的比例，能否解决好老年妇女在生活及保障中存在的问题，是解决全体老年人生活及保障问题的关键。通过对占有较高比例的女性群体在生活和保障中遇到的突出问题给予关注，进行客观真实的分析评价，从而进一步地完善我国的养老保障制度。第二，中国现阶段老年妇女的经济收入处于较低水平，社会保障水平较低，丧偶率和寿命水平高，在社会保障不健全的情况下，她们的经济和健康问题更为突出，更容易成为社会的脆弱群体。中国正处于快速人口老龄化和经济体制快速转变的时期，老年妇女问题也逐渐突出，在现有条件下，中国老年保障政策需要建立和完善，政府有责任对弱势老年群体给以更好的保护，从性别视角出发健全老年妇女的养老保障，让所有老年人都共享社会经济发展的成果。 　　二、中国老年妇女的养老处境与问题 　　1、老年妇女经济来源严重不足，依赖性强。经济上的不独立，经济保障水平的低下是老年妇女成为弱势群体的重要因素。一方面，由于历史文化传统影响以及中国转型发展中的制度缺失等原因，这一代的老年妇女受教育水平低下，“文盲”“半文盲”的人数较多，文化程度普遍低于男性，直接导致了妇女参加工作的比例明显要远远低于男性，从事的工作也多为低要求、低报酬的劳务类型，这使得老年妇女很难完全凭借自己的力量维持自身生活，经济来源将成为主要问题。另一方面，传统观念中认为女性应该比男性承担着更多的家庭职能，“男主外女主内”的观念成为女性外出工作的障碍，男性的收入成为家庭的主要经济来源，女性由于经济上的不独立更加增强了女性的依赖性，比男性更多地依赖家庭成员的供养。等年老时不少老年女性就难以拥有稳定的生活来源，更容易陷于经济贫困。 　　2、中国老年妇女的身体与心理健康问题堪忧。在身体状况方面，中国老年妇女的健康状况随年龄的增长而降低，老年妇女的高龄化程度较男性高，相应地发病率也高。但中国老年妇女的经济来源的不足、从业比例的偏低影响了老年妇女的健康福利，老年妇女中大都缺乏充分的医疗保障，普遍存在看病就医难问题。目前推广的新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，是惠及百姓的好政策。但是，由于制度运行初期受资金的限制，其“低水平、广覆盖”的特征，对于体弱多病的老年人尤其是无过多医疗保障的老年妇女来说，仍然不能根本解决“看病贵”问题。在心理健康方面，中国老年妇女受教育水平低，主要以家务劳动、照顾家人为生活核心，缺乏必要的娱乐活动。如今，由于子女离家工作，“空巢老人”增多，外加女性老人寿命长、婚配时大多小于男性等原因直接影响了丧偶情况的增加，致使许多老年妇女感到精神上的空虚与孤独。 　　3、家庭保障功能的弱化。随着社会经济的快速发展与时代的进步，我国正处于转型时期，伴随着经济结构与社会结构的变化，相应的家庭结构也发生了一系列的改变。一方面，由于计划生育政策的推行，我国家庭的子女数量减少，这对于传统中的“养儿防老”的观念造成冲击。另一方面新的思想观念的输入，很多年轻子女不再同父母同居一处，选择分居的形式进行家庭活动，一般以核心家庭为主。这些家庭结构的转变直接导致家庭养老功能的弱化，我国老年妇女长期来一直依赖传统的家庭养老方式进行养老不再能为她们提供精神慰藉和日常照料等家庭养老功能。 　　4、现行养老金制度中的性别盲区。在我国现行的养老金制度，看似是公平的，实则不然，在退休年龄、实际