第8章 开发区环境影响评价3.pptVIP

环境影响评价就是在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响。 通过对区域开发活动的环境影响评价，以完善区域开发建设活动规划，保证区域开发的可持续发展。 1、从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质的可行性进行论证，以避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏。 2、可为区域开发各功能的合理布局、入区项目的筛选提供决策依据。 3、有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于制定区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护管理体系，促进区域真正的可持续发展。 4、可以作为单项入园项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据，减少单项环评的工作内容，也使单项环评兼顾宏观特征。 区域环境影响评价与建设项目环境影响评价的工作程序基本相同，大体分为三个阶段： 在分析所有区域开发活动的基础上，预测与评价开发活动对大气、水、噪声、社会及生态等环境要素的影响，为制定区域开发活动的环境保护措施，防治环境污染提供依据。 从开发区的性质或发展方向出发，分析其与所在地区或与城市总体发展规划的要求是否一致。 开发区的各种功能对环境的影响及其对环境的不同质量要求出发，结合开发区的社会、经济和自然环境条件，分析开发区的各种功能或功能分区的合理性。 4、开发区规模与环境承载力分析 5、区域开发土地利用与生态适宜度分析 拟定开发区环境管理体系规划是开发区环境保护工作的制度保证，主要内容包括： 开发区环境管理方针 开发区环境管理机构的设置 开发区环境管理规划方案 开发区环境监控系统的规划等 环境容量：是指人类和自然环境不致受害的情况下，其所能容纳的污染物的最大负荷。环境容量的大小与该环境的社会功能、环境质量现状、污染源特征、污染物性质以及环境的字净能力等相关因素有关。 通常所说的环境容量是指在确定的环境目标值下，区域环境所能够容纳的污染物最大允许排放量。 污染物总量控制：是指在某一区域环境范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方法，核定主要污染物的环境最大允许负荷，并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染物允许的污染物的排放量。 目前总量控制分类方法总体上有两种形式： 指令约束下的总量控制。即国家和地方按照一定原则在一定时期内所下达的主要污染物排放总量控制指标，所作的分析工作主要是如何在总指标范围内确定各小区域的合理分担率。 环境容量约束下的总量控制。 当开发区土地利用的生态适宜度较低，或区域环境敏感性较高时，应考虑选址的大规模、大范围调整。 当选址临近生态保护区、水源保护地、重要和敏感的居住地，或周围环境中有重大污染源并对区域选址产生不利影响以及某类环境指标严重超标且难以短时期改善时，要建议提出调整；一般情况下，开发区边界应与外部较敏感地域保持一定的空间防护距离。?? 开发区内各功能区除满足相互的影响最小，并留有充足的空间防护距离外，还应从基础设施建设、各产业间的合理连接，以及适应建立循环经济和生态园区的布局条件来考虑开发区布局的调整。 规模调整包括经济规模和土地开发规模的调整；在拟定规模的调整建议时应考虑开发区的最终规模和阶段性发展目标。 当开发区发展目标受外部环境影响时，在不能进行选址调整时，要提出对区外环境污染控制进行调整的计划方案，并建议将此计划纳入到开发区总体规划中。 大气环境影响减缓措施应从改变能源系统及能源转换技术方面进行分析。重点是煤的集中转换以及煤的集中转换技术的多方案比较。 水环境影响减缓措施应重点考虑污水集中处理、深度处理与回用系统，以及废水排放的优化布局和排放方式的选择。 对典型工业行业，可根据清洁生产、循环经济原理从原料输入、工艺流程、产品使用等进行分析，提出替代方案与减缓措施。 固体废物影响的减缓措施重点是固体废物的集中收集、减量化、资源化和无害化处理处置措施。 对可能导致对生态环境功能有显著影响的开发区规划，应根据生态影响特征制定可行的生态建设方案。 第八章 区域环境影响评价 第一节 区域环境影响评价的基本概念 第三节 区域环境容量和环境污染物总量控制 第四节 主要环境保护措施 第二节 区域环境影响评价的工作程序和内容 第一节 区域环境影响评价的基本概念 一、区域环境影响评价的概念 区域 第一节 区域环境影响评价的基本概念 具有以下特点： 占地面积大，一般占地面积均在1km2以上。 性质复杂，一般一个开发区涉及多种行业。 管理层次较多，除有专门的开发区管理机构外，每个开发项目一般均有独立的法人。 不确定因素多，许多开发区初期仅具有开发性质，但具体的开发项目往往不确定。 环境影响范围大，程度深。 有条件实施污染物集中控制和治理。 一、区域环境影响评价的概念 第一节 区