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高校助学金存在问题与探索 　　摘 要：随着我国高等教育改革不断深入和高校招生规模不断扩大，经济困难学生的数量和规模日益加剧。如何解决这些学生的经济困难，确保不让一名学生因为家庭经济困难而失学，成为政府主管都门和各高校的一项重要任务。目前，我国已经初步建立起奖、助、补、贷、减、免等多项资助措施并举的帮困助学体系，以确保家庭经济困难的学生通过获取一项或多项资助而顺利完成学业。但如何更好地认定和资助经济困难学生，已成为各高校必须面对和不可回避的问题。 　　关键词：助学金；评定制度；高校 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1002—7661（2012）20—007—03 　　一、我国高校助学金制度的产生与变迁 　　高校助学金制度是指为使经济困难的大学生或准大学生顺利完成学业，促进教育公平和高等教育的健康发展，由国家建立的对大学生或准大学生进行无偿性经费帮助的资助制度。从高校助学金制度的特性来说，它是最有利于学生无任何负担地顺利完成学业的资助制度，在高校学生资助体系中应处于核心地位，需要我们给予进一步的关注。 　　我国高校助学金制度自产生以来，经历了不同的历史发展阶段和漫长的变迁过程。1952年，我国确立了人民助学金制度，标志着我国高校助学金制度的产生。这一阶段的助学金制度具有国家承担全部成本、能够满足全部学生等特点，是当时我国计划经济管理体制下的必然产物，也与当时“教育为国家建设服务，教育为工农兵开门”的方针政策和人民生活水平整体较低有关。1955年、1960年和1964年，人民助学金在享受范围、比例及标准上做了三次调整。经过调整后，人民助学金由全部发放改为了部分发放，有了更细的发放标准和分类，地方政府权力也有所扩大。“文化大革命”期间，人民助学金制度是以一种津贴或者生活补贴的形式出现的，而1977年恢复的也是“文革”前的人民助学金制度，我国高校助学金制度处于停滞阶段。十一届三中全会后，我国进入改革开放时期，计划经济体制开始向市场经济体制转轨，人民助学金制度也由缩小范围到正式被取消，逐渐走向了沉寂。2007年，我国建立了国家助学金制度，高校助学金制度开始复苏。这是我国高等教育学费制度改革的直接产物，也是完善我国高校学生资助体系的需要。 　　二、目前高校助学金发放存在的问题 　　1、贫困学生的依赖心理 　　国家加大对高校大学生的资助力度，主要是为了解除他们因家庭经济困难带来的后顾之忧，激励贫困学生自强不息，保证教育机会的公平公正。但从目前的状况来看，对于一些曾经获得或想要获得国家助学金的学生来说，“贫困”成为了一种获得免费资助的借口、一种博得同情的资本。在国家助学金发放之前，很多贫困学生努力争取勤工助学的机会，并靠自己的努力多途径的解决经济压力。但现在获得国家助学金的学生很多不再愿意通过自己的努力来辅助完成学业，而是一味的等待每年一次的高额资助。 　　从2010年开始，国家助学金又在原有名额的基础上提高了资助力度，这在很多高校都已经超过了奖学金的额度，这会“助长他们不劳而获的消极思想和依赖思想，从而导致他们缺乏积极主动解决困难的精神，把解决困难的希望完全寄托于外界的帮助”。尤其是对于一些不求上进但是又家境很贫困的学生，高额助学金不但没能激发他们的奋发向上的斗志，反而助长了他们的虚荣心和惰性，获得助学金后成为了班级的“贫困贵族”。 　　本来，国家助学金的发放是国家为缓解贫困生接受高等教育的压力而采取的措施，但是，如今国家助学金的发放在一部分学生看来就是一次免费经济资源的分配，这部分学生关注的是自己能否获得、能获得多少，而体会不到整个过程中国家、学校和老师期望通过助学金传达给学生的期望和激励。这就导致了一个现象：获助学金少的同学认为自己应该获得更高额度的，而未获助学金的贫困生则认为自己应该获得助学金。在经济利益面前，个人利益的驱使会对思想尚未完全成熟的大学生造成人生观价值观的扭曲。 　　2、贫困生的认定缺乏科学的依据，认定标准主观化 　　目前，对经济困难学生的认定大多采取。地方机构出具贫困证明—学生申请—班级认定一学院认定”四级程序。由于部分学生家长和学生缺少诚信，对家庭实际经济情况虚报或瞒报，加之一些地方政府部门对出具困难证明把关不严，致使家庭经济困难证明很容易获得，所以作为主要认定依据的学生生源地贫困证明存有很大的主观性。同时，学生在校期间的日常消费表现和民主评议，也缺乏科学客观的标准体系。因此，认定过程必然受很大程度的主观影响，无法避免不该获得资助的学生获得了资助，真正需要资助的学生却没有获得或获得很少的资助这一现象的发生。 　　高校在审核贫困生家庭情况时，都相应的制定了具体的认定标准，例如：孤儿或者单亲家庭收入来源不足的；父坶双方或一方患有严重疾病，花费巨额医药费的；家庭遭受自然灾害或者重大变故的；因此，审核以