施工招标资格预审和资格申请文件编制.docVIP

施工招标资格预审和资格申请文件编制 　　【摘 要】 随着我国建筑市场的逐渐成熟与规范，资格预审在项目招投标过程中的重要地位日益凸显，本文从资格预审的审查要素着手，对施工招标资格预审和资格申请文件的编制中应注意的问题进行了探讨。 　　【关键词】 资格预审文件；资格预审申请文件；编制 　　Construction bidding prequalification and applying document for pre-qualification compile 　　Jin Jing 　　Abstract ：Along with the building market of our country gradually mature and standardized， qualification prejudication in project bidding process is becoming more and more important， this article from the prequalification review aspects of prejudication of qualification of invite public bidding， construction and qualification application documents for the preparation of the problem that should note undertook discussing. 　　Keywords：pre-qualification document ；applying document for pre-qualification ；compile 　　1 概述 　　随着我国建筑市场的逐渐成熟与规范，资格预审在项目招投标过程中的重要地位日益凸显。资格预审的目的是有效控制招标过程中的投标申请人数量，通过对投标人进行资格预审，可以对众多申请人的技术水平、财务实力、施工经验和业绩进行调查，从而确保招标人选择到符合资质条件、具有相应能力的承包商实施工程建设。 　　资格审查方法分为合格制和有限数量制，一般情况下应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定的资格条件的资格预审申请人，都可通过资格预审。潜在投标人过多的，可采用有限数量制，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审申请人应当符合的资格条件、对符合资格条件的申请人进行量化的因素和标准，以及通过资格预审申请人的数额，符合资格条件的申请人不足该数额的，不再进行量化，所有符合资格条件的申请人均视为通过资格预审。资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。 　　2 资格预审文件的编制 　　资格预审文件是指招标人依据招标项目特点和实际需要编制的，在资格预审公告基础上进一步说明资格审查程序、内容和审查标准的要约邀请。 　　2.1 资格预审公告 　　资格预审公告至少包括以下内容： 　　2.1.1 招标条件，包括项目名称及审批、核准或备案编号； 　　2.1.2 招标范围，包括招标内容、项目性质或技术要求等； 　　2.1.3 申请人资格要求； 　　2.1.4 资格预审方法； 　　2.1.5 资格预审文件的获取； 　　2.1.6 资格预审申请文件的递交； 　　2.1.7 发布资格预审公告的媒介； 　　2.1.8 招标人的名称、地址和有效联系方式等。 　　资格预审公告发布后，招标人调整招标范围、申请人资格条件等实质性内容的，应在资格预审公告刊发媒介上重新发布资格预审公告。 　　2.2 资格预审文件 　　招标人应根据项目特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则设置资格审查因素、审查程序和审查标准，选择合格制或有限数量制作为资格审查办法，编制满足项目需求的资格预审文件。资格预审文件中的招标范围、申请人资格条件等实质性内容，应与资格预审公告载明的内容一致。 　　资格预审文件至少应包括下列内容： 　　2.2.1 资格预审公告，资格预审文件中的资格预审公告应与招标人在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致。 　　2.2.2 申请人须知，明确资金来源和落实情况、招标范围、完成期和质量要求、申请人资格要求、资格预审文件组成及其澄清、修改、资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求、资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。 　　2.2.3 资格审查办法，明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。 　　2.2.4 资格预审申请文件格式，明确资格预审申请函、法定代表