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现代测绘基准体系在区域性测绘中应注意问题 　　【摘要】本文主要就我国国内区域性现代测绘基准体系建设的现状及构建中应注意的问题进行了阐述。 　　【关键词】现代测绘基准体系问题 　　1、现代测绘区域性基准体系建设的现状 　　1.1平面基准 　　1.1.1CORS。CORS是将空间技术、现代通讯技术、计算机技术、测绘技术等多种技术集成的实用性系统，是城市和地区不可或缺的空间信息基础设施。连续运行卫星定位服务系统可以定义为一个或若干个固定的、连续运行的GPS参考站，利用现代计算机、数据通信和互联网（LAN/WAN）技术组成的网络，实时地向不同类型、不同需求、不同层次的用户自动地提供经过检验的不同类型的GPS观测值（载波相位，伪距），各种改正数、状态信息，以及其他有关GPS服务项目的系统[4]。 　　1.1.2高精度平面控制网 　　（1）省级C级GPS网：省级C级GPS网形成了与全国高精度三维地心坐标框架相一致的大地控制网。大地基准：1980西安坐标系；高程基准：1985国家高程基准；重力基准：2000国家重力基准。C级GPS网的平均基线10～16km。目前浙江、福建、江西、北京、天津、河北、山西、上海、山东、江苏、安徽、河南、湖北、湖南和陕西等省（直辖市）都完成了C级GPS网的建设工作。 　　（2）城市GPS控制网：多数城市GPS控制网都是采用分级建设的，首级控制网为一般为框架网，按国家GPSA级网的要求联测国际IGS连续运行站。框架网平均基线30～50km。平差后相邻基线点的水平分量和垂直分量的测定精度一般优于5mm。在GPS框架网的基础上布设GPS基本网，按国家GPSC级网的要求施测，具有WGS～84、西安80、北京54和地方坐标系。基本网的平均基线约15km。平差后相邻基线点的水平分量和垂直分量的测定精度一般优于2cm。 　　1.2区域似大地水准面的确定 　　部分省市借助于重力数据进行了区域性似大地水准面的精化工作。 　　1.2.1省级似大地水准面的确定。目前已完成的省（直辖市）有近20个：2003—2004年，浙江、福建和江西省开展了区域似大地水准面的精化试点工作，2004—2006年，华北4省市（北京、天津、河北和山西）和华东、华中8省市（上海、江苏、安徽、湖南、湖北、河南??陕西和山东）等也相继进行了区域似大地水准面的精化工作，其精度一般达到了：城市：3～5cm；平地和丘岭地区：5～6cm；山地：6～8cm[1]。 　　1.2.2城市似大地水准面的确定。武汉大学李建成教授与合作者经过多年的深入研究，已功克了局部大地水准面的多项难题和关键技术，似大地水准面严密的陆海统一算法和具有原创性的球冠谐理论和方法，既保证了陆海地区似大地水准面的高精度，又能反映高分辨率局域大地水准面的特征。他们近两年在东莞市、广州市和武汉市进行的似大地水准面精化成果达到了1cm，这一成果将改变传统高程测量作业模式，可取代长距离二等水准测量。 　　2、现代测绘区域性基准体系的构建 　　2.1整体推进、区域先行 　　国家测绘局“十一五”规划明确指出：到2010年，基本建成国家现代测绘基准体系，确保全国测绘基准的完整统一。要实现这一目标，难度是很大的。区域性现代测绘基准体系是国家现代测绘基准体系的重要组成部分，省级现代测绘基准体系建设和城市现代测绘基准体系建设是很重要的环节，尤其是城市现代测绘基准体系的建设更为重要。目前在区域性现代测绘基准体系的建设的进程中，由于地区差异和社会发展、社会需求的不平衡，出现了东部经济发达地区的省份和城市较中西部地区的进展快，城市比省（区）精度高等现象，应引起足够的重视。区域性现代测绘基准体系建设，要按照国家现代测绘基准体系建设的要求，在内容、精度、进度上确保与国家的一致性，有条件的省（市），尤其是城市要率先推进本区域的现代测绘基准体系建设，如江苏省、广州、武汉和东莞等城市就是一个成功的范例，为全国现代测绘基准体系建设全面实施提供了有益的借鉴。 　　2.2政府投入、共建共享 　　现代测绘基准体系建设是一项基础性、公益性的系统工程，需要在长期的建设过程中不断完善和发展，需要各级政府有关部门的长期合作和共同推进。现代测绘基准体系建设一般多采取“政府投入、测绘牵头、部门参与、服务社会”的模式，坚持政府主导、统筹规划、统一标准、信息共享、科学管理、务实高效，充分发挥政府的主导作用，促进相关方共同研究开发和建设，大力推动共建共享，不断提高应用和服务水平。如江苏省CORS的建设由江苏省政府投入，江苏省测绘局牵头，省气象局等部门参与，系统实现了高精度、连续、动态、实时三维定位服务，在共建共享原则下，与省气象、地震等部门共同搭建了省级区域性的GPS气象应用实时共享服务平台，并为与邻省市CORS系统互联形成跨省