中国企业在墨西哥经营环境比较研究.doc

中国企业在墨西哥经营环境比较研究 　　摘要：墨西哥是中国在拉美地区的重要投资合作战略对象，如何结合利用中墨两国的各项资源优势，发挥两国的双边战略合作关系的重要作用，适应并融入墨西哥本国的生产和经营环境，对于海外经营的中国企业来说十分重要。本文将通过对中墨两国经营环境的比较，力求为中国企业开展海外投资经营提供建设性意见。 　　关键词：中国 墨西哥 经营环境 “走出去” 　　中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（2013）04-0059-65 　　根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（简称拉美经委会）日前公布的报告，去年中国在拉美和加勒比地区的直接投资额达到150亿美元，贡献率达9%，中国成为拉美地区第三大投资来源国。到2014年，中国甚至可能取代欧盟成为拉美第二大贸易伙伴。拉丁美洲俨然已成为中国发展海外投资经营的理想场所，其中，墨西哥由于其天然的地??资源优势，较为开放的市场环境等优越条件，也成为中国在拉美地区的第二大贸易合作伙伴。如何结合利用中墨两国的各项资源优势，发挥两国双边战略合作关系的重要作用，适应并融入墨西哥本国的生产和经营环境，对于海外经营的中国企业来说至关重要。本文将通过比较中墨两国经营环境的异同，分析中国企业在该国各个领域具有的优势以及可能遇到的问题，力求为中国企业在墨西哥发展海外投资经营提供建设性意见。 　　一、政治制度和对外政策比较 　　1.政治制度比较 　　根据中、墨两国《宪法》规定，墨西哥为总统制的联邦共和体制，中国实行人民代表大会制度。两国政府结构区别很大：墨西哥政府组成明显地体现出行政和司法的分立，中国的政府组成则呈现明显的“上下互动”的特点，所有行政司法机构都在最高权力机关人民代表大会的监督下行使职责。 　　墨西哥政府机构职能规划较为清晰，但政府内部仍然存在办事效率低下、政策缺乏连贯性等问题。其原因主要有两点：第一，民主与效率的矛盾难以调和。权力制衡使议会对政府形成制约，使之无法应对面临的困境和长期挑战；权力多元使各权力机关之间互相掣肘，导致政治权力运行效率不高、成本昂贵。第二，执政党与反对党的矛盾凸显。府院之争直接引发了墨西哥经济政策的连续性问题。2012年，革命制度党赢得了总统大选的胜利，但由于在议会两院中所占席位都没有超过半数而未能控制国会两院，而墨西哥所需的能源、财政、劳工等关键领域的改革都必须获得议会批准，这将大大影响墨西哥各项政策措施的制定和实施。 　　相比之下，中国的政治环境体现出了自身独特的优越性。首先，政府由于采取民主集中制的政治体制，其决议的采纳、政策的实施都具有较高的效率：经济发展战略具有系统性和连贯性；国家和社会之间良性互动；政府危机防范应对能力卓越。其次，中国国内政治局势稳定，国家经济政策和发展战略的实施具有较高的稳定性和连贯性。改革开放以来，在深刻吸取历史教训的基础上，中国共产党致力于转变执政方式、加强执政能力，寻求与时俱进的变革。2012年中共十八次全国代表大会的召开，实现了政治权力的平稳过渡，为中国实现经济持续增长，优化国内经济投资环境提供了有力保障。 　　2.对外政策比较 　　从外交战略方面来看，由于墨西哥在中美洲举足轻重的政治经济地位，一直被中国视为该地区的重要战略合作对象。中国政府于2008年发表首个《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，体现出了中方对该地区战略意义的高度重视，也开启了中、墨双边外交的新阶段。虽然墨西哥奉行与美为邻的多元外交政策，其与世界各国的关系都不可避免地受到美国影响。但近年来，面对中国的崛起，墨西哥从本国利益和国际关系的发展角度出发，逐渐开始重视与中国的外交关系，中国也逐步成为墨西哥在亚太地区的外交战略重心。自2000年起，墨西哥文森特·福克斯政府与中国的关系取得较大进展，这一变化也从两国之间近几年的互访等外交活动中得到展现（如表1）。 　　从贸易政策方面来看，中、墨两国实施的对外经济开放战略具有诸多相似之处。自1986年墨西哥加入关贸总协定以来，墨西哥政府着手实施外向型经济发展战略，逐步开放墨西哥的国内市场吸引外商投资，从而开启了墨西哥从“保守”逐步走向“开放”的重要历史时期。其逐渐开放的国内市场为墨西哥带来了大量的境外资金，推动了国家经济的迅速发展。1992年签署的《北美自由贸易协定》更是为墨西哥的开放经济带来了巨大的发展契机：1993年墨西哥出口额为200亿美金，2008年达到1230亿美金，增长了515%。2009年因受全球金融危机影响有所下降，但在2010年全球经济有所复苏后，其出口额随之回升（如图1）。而中国自1978年改革开放以来，国内市场的外资吸引力不断提高，贸易出口额逐年增加。2001年加入世贸组织成为中国正式迈进全球经济的坚实一步，外贸出口总额从2001年的2661亿美