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中国共产党利益诉求回应机制研究.docVIP

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中国共产党利益诉求回应机制研究

中国共产党利益诉求回应机制研究   [摘 要]中国共产党处理不同阶级、阶层和群体的利益诉求遵循着帕累托改进,以共享式增长和共同富裕为价值前导,力图让发展的成果普遍惠及,这是中国长期保持快速稳步发展的重要原因,也是中国共产党取得成功的重要秘密,具体方式可以概括为:把握变迁中的中国社会结构,引导与迎合的双重回应向度,依托制度、机制和方法存量,超越利益集团的改革塑造。   [关键词]中国共产党;社会结构变迁;利益诉求;包容性   [中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2014)02-0039-07   人类政治文明发展到政党政治时代,国家、政党和社会三方互动是政党政治运行的基本方式。其中,政党作为国家和社会之间的中介,需要从社会中汲取生存和发展的资源,并以代表和表达利益诉求,影响或决定国家政策、人事形成过程来向社会支付的对价。虽然国家政权仍是政党的政治目标,但政党与社会的关系实际上更为重要,现代社会都是多层复杂结构,政党能否包容不同阶级、阶层和群体的利益诉求,决定了政党的政治地位高低和影响力强弱,对于执政党而言,这种包容性更决定了执政绩效的大小。中国的快速发展被公认为应归因于中国共产党的领导和执政,这一过程被概括为“不断满足人民群众日益增长的物质与文化生活的需要”,换言之,中国共产党处理不同阶级、阶层和群体的利益诉求遵循着帕累托改进,以共享式增长和共同富裕为价值前导,力图让发展的成果普遍惠及。国际知名学者帕斯夸里·帕斯奎诺认为,从“三个代表”重要思想到“中国梦”,从政治理想到政治运行实践,中国共产党都体现出力求包容中国不同社会阶层和社会群体利益的雄心。实际上,如果把眼光投向历史的纵深,不难发现这种包容雄心是路径依赖的结果,包容的具体过程正蕴含着中国共产党取得成功的重要秘密,回到问题本身,那么,中国共产党是怎样处理不同阶级、阶层和群体的利益诉求呢?   一、把握变迁中的中国社会结构   “一定的政治现象和政治生活总是产生于一定的社会的,与一定的社会之间存在着不可分割的联系。于是,认识社会的本质对分析政治现象和政治生活便至关重要。”[1]那么,如何认识社会的本质呢?在现代复杂社会中,社会结构是政治发展的基本秩序和架构性支撑力量,任何政治主体改造和治理理念以及与之相匹配的制度、机制、手段都必须根植于一定的社会结构之中,因此,正确认识和准确把握社会结构是认识社会和开启政治过程的关键。   中国共产党历来重视认识和把握社会结构,并有自己独特的视角和方法论——马克思的阶级分析方法,毛泽东对20世纪前期中国社会结构的观察成果——《中国社会各阶级的分析》详尽地分析了当时中国社会结构中不同阶级、阶层和群体的利益诉求、生活状态、意识形态、价值取向、革命意志等。在此基础上,中国共产党充分展示了“冲突的力量”和“整合的工具”[2]双重功能,明确“谁是我们的敌人,谁是我们的朋友”这个革命的首要问题之后,将革命问题简化为“整合”并带领革命的朋友打击革命的敌人。《中国社会各阶级的分析》不仅为革命提供了有力的理论支撑,而且塑造了中国共产党处理不同阶级、阶层和群体利益诉求的思维模式和本领,并影响中国共产党形成了三重政治自觉:第一,在共时性坐标上坚持自主性,强调基于中国社会的实际而非外国的经验或理论开展实践,不管这种经验或理论来自西方还是苏联;第二,对社会中不同阶级、阶层和群体采取包容性价值取向,通过统一战线团结一切可以团结的力量为目标奋斗;第三,构建对象区别原则和矛盾转化逻辑,标签化区别不同阶级、阶层和群体,因时应势灵活转化敌我矛盾。   革命时期,中国共产党成功地处理了不同阶级、阶层和群体的利益诉求,并从社会中获得大量支持性力量,才用“小米加步枪”赢得了最终的胜利,这也逆向证明了中国共产党对社会结构认知的正确性、把握的准确性。   20世纪50年代初,中国社会结构经历了剧烈的变革,在外部性力量介入和内生变量共同作用下,中国大型复杂社会结构快速转变成为“两个阶级一个阶层”的简单结构。这一大规模社会结构整合消灭了数个剥削阶级,阶级矛盾因此由主要矛盾变成了在一定范围内和一定条件下的次要矛盾,社会主要矛盾被新确认为“人民内部矛盾”,即人民对建立先进的工业国的要求同落后的农业国现实之间的矛盾,人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。解决这个矛盾的办法是发展社会生产力,实行大规模的经济建设。不论站在任何角度观察,中国共产党对当时社会结构和主要矛盾的把握都是准确的,将不同阶级、阶层和群体的利益诉求共同化约为“经济文化需要”,建构一致的根本利益诉求并通过“发展社会生产力,实行大规模的经济建设”予以回应,无疑都切中了问题的要害。然而,历史发展从来都不是线性的,迂回曲折是常态,对执政的中国共产

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