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什么样笼子才能关住权力等.docVIP

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什么样笼子才能关住权力等

什么样笼子才能关住权力等   什么样的笼子才能关住权力   吴乔在1月23日的《京华时报》上撰文指出:习近平22日在中纪委全会上表示,“把权力关进制度的笼子里”,表明这一反腐的价值理念已经形成高度共识。这是一个什么样的“笼子”?《京华时报》曾在题为《将公权力赶进法治的笼子》的评论中,对“笼子”做了形象表述:“被笼子束缚着,伸手就不那么自由。笼子处于众目睽睽之下,伸手就有被群众敲打的可能。”“笼子打造好了,就有一个让笼子成为刚性的问题。纸糊的,权力一挣就脱。”那么,什么样的“笼子”才能关住权力呢?习近平强调了三个机制:“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这就为“笼子”打造了三个层面的刚性之墙,彰显出源头反腐的理念。要打造刚性的笼子,即是要着眼于这种“源制度”的建树,使“一把手”的权力不要过大。在社会生活中,只要有权力的地方,往往就存在利益勾兑的情况。哪怕是一个看门的人,只要想进门的人输送一点利益,在一些守门人那里门就能轻易失守。哪怕是瘦肉精有十八道严密检测,只要送上200元,检测的人就可能直接放行。当权力天生就有容易腐败的特性,一个最有效的办法就是让权力尽可能地从不必要存在的地方退出,也就是要从根本上减少权力寻租的机会。比如,在行政审批制度改革上的“新两个凡是”理念,“凡是公民能自决的,凡是市场能调节的,政府都要退出”,之所以引起热议,就在于它体现的正是这种让权力不能腐败的理念。   走出作风建设的循环怪圈   谢宝富在1月(上)的《人民论坛》上撰文指出:改进工作作风在我国绝非新名词,不仅不是新名词,反而还出现过“改进一回归一再改进一再回归”的循环怪圈。为了遏制公款吃喝的顽症,中央曾一度明确规定,公务接待不得超过“四菜一汤”。一声令下,举国无不称好。可是,没过多久,一些地方政府便发明出一种既不违规又可大吃大喝的怪招——每一个大菜都含四个小菜。此后,各地很快便将“四菜一汤”置之脑后。公款大吃大喝依旧了。2001年党的十五届六中全会通过的《加强和改进党的作风建设的决定》指??:“听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权……”。2002年被定为“转变作风年”,多个省级单位都有市、县开展“万人评议机关作风”活动,一时机关作风因此有所好转。但是,由于该类评议活动在评议人选择、评议方法等环节均存在诸多不当,最终该项以反对形式主义为目标的活动自己也沦为形式主义的“政绩工程”。历次改进作风之所以出现如上怪圈,原因之一是每次改进作风都是由中央领导发动并给力,但整个官员队伍并未像发动者一样热心、给力。至多不过是被动跟风,日子久了,气球也会慢慢泄气并还原。原因之二是历次改进作风几乎都是决心有余而制度保障及惩处不力,对公然违反者也缺乏惩处。久而久之,官员们自然故态复萌了。历史经验表明,走出机关作风建设循环怪圈,需要从制度规范、监督约束、文化重塑等多个层面入手,才能真正有效。   “谋求自己过得好,必须也让别人过得好”   石勇在2013年第1期的《南风窗》上撰文指出:2012年7月,习近平在清华大学举行的“世界和平论坛”上指出:一个国家要谋求自己过得好,必须也让别人过得好。这句话非常形象地表达了一种理念,一种具有战略性的智慧:利他才能利己。而就国内问题来说,这句话更具有解释和规范的能力,而且更为紧迫。因为很多问题,归根结底就是在政治经济社会的一系列博弈中,占优势的群体,没有考虑也让处于劣势的群体过得好造成的。曾经一段时期,我们的社会政治哲学是:把整个社会假定为一个“我-敌”系统。改革开放后,新的社会政治哲学开始说话,“我-敌”系统瓦解,变成了“我-他”系统。合理利己主义,以及后来的“理性经济人”假定被广泛接受。而在博弈中,握有权力、资本、知识等稀缺资源的人,慢慢走向了一种弱肉强食的社会达尔文主义,贫富悬殊,分配不公,群体事件不断。只顾自己吃肉,让别人汤可能都没得喝,这是一种具有自败性的社会政治哲学,在今天,“谋求自己过得好,必须也让别人过得好”是一个超越性的理念,一种谋划。各个阶层的人共同构成了一个在其中博弈的社会,如果制度设计没能让弱者获得改变不公平局面的预期,估计强者对未来的预期也很成问题。   红包   左妍在1月15日《新民晚报》上介绍说,我结婚时,曾收过一个特别的红包,里面没有礼金,而是一张写满祝福的卡片,最末留着朋友的亲笔字迹:“凭本条可免费参加本人婚礼。”当时没有告诉长辈,怕他们接受不了这种新鲜的做法,但我心里却为朋友鼓掌。婚前我们就相约,以这种祝福的形式当红包。如今她能鼓起勇气实践,倒也颠覆了人情世故和传统习俗,让礼尚往来回归到最纯粹的状态。其实,现在想来,婚礼那天谁送了多少钱,我几乎全然不记得,唯一印象深刻的,是朋友送的那张卡片和那段祝福。可见,换一种心态

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