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地王“狂欢”与“退席”
地王“狂欢”与“退席”
提起土地,我们会不禁想起著名诗人艾青的诗句“为什么我的眼中常含泪水,因为我对这土地爱得深沉。”
土地作为人类生活、生产的场所,贡献巨大,是人类当之无愧的大地母亲。对中国人民来说,土地更是承载了太多的希望和血汗。辛亥革命推翻了几千年的封建帝制,首次打破了“普天之下,莫非王土”的观念,让人民看到了拥有土地的希望;中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的斗争,使人民真正享受了“分田地”当家作主的喜悦。而当下的中国,似乎越来越多的经济发展和社会发展同土地有关,越来越多的目光注视到土地身上:“三农”问题的核心是土地,城市居民的生存空间(住房)的核心是土地,各级政府的财政来源也是土地。概括地说,土地已经成为众多问题中的“纲”。土地承受了不能承担的众多责任之重。
土地与人的关系,与经济、环境、社会发展的关系,以及人在土地中的地位、作用、使命,都需要人们不断的探索和领悟。它既是社会问题的核心,也是极其重大的科学命题。
值得警醒的是:如果谁把土地绑架在金钱的战车上,其灾难也就不远了。
土地之于农民:
福利牺牲与土地权利
土地之于农民的重要性,如同水与空气。土地是农民的命根子,是生存之本,所以,土地理应成为农民的最稳定也是最大保障。然而,中国经济30多年来的迅猛发展是建立在农民低福利基础上的发展,而农民“福利牺牲”中最大的牺牲就是土地权利。如今,虽然法律规定农民有土地的所有权,但在现实中,农民对土地的支配权、处置权、收益权等权利却基本上是虚置的。
我们常常说“农民的土地”,其实农民“没有土地”,农村土地是集体所有,单个农民实际上对土地没有占用、使用和处分的权利,所以也就难以主张自己的土地权利。换言之,集体所有,等于“农民没有”。也因此,农民的土地被征,往往得不到合理补偿,甚至被盘剥。土地权利是农民一切权利的基础,而农民真正的贫穷恰是权利的“贫穷”。当然,如果权力之手在农民土地权利上肆意扩张时,农民也会奋起维权。
没有别的解释,土地是农民的依靠??农民把土地看得比生命更重要。
土地之于城市:
地王的“狂欢”与“退席”
改革开放30多年来,城市的发展可谓日新月异,这是每一个国人目睹的事实。而城市的发展同样离不开土地。
我国很长一段时间提出“工业化”带动“城市化”,让更多的人聚居在城市,这样就要开发房地产。由于土地宏观管理不完善,本来真正代表政府供地的是各级国土部门,可是代表政府统征土地、供应土地的单位太多。另一突出问题是多数城市政府采取直接生地上市,放弃对生地的开发权,把基础设施、配套设施、征地拆迁等工作全部交给开发商或用地者。这就等于政府把获取巨额土地增值的机会让给了开发商。在巨大利益的驱使下,房地产商于是就大行其道,创造了一轮又一轮的开发热。
楼面“地王”、总价“地王”、某一区域“地王”令人眼花缭乱,在“地王”的含金量越来越高的同时,“地王”的头衔却越来越不值钱。
今年5月2日,北京市国土局发布公告称,北京雅居乐房地产开发有限公司通过竞拍获得的百子湾路14号地因未按照出让合同约定缴纳地价款而被收回,对于雅居乐公司已交纳的1700万元合同定金不予退还。同时公告显示1年内暂停雅居乐公司及其关联公司参与北京市新的土地出让交易活动资格。
今年以来,地王退地现象已经不止一例。此前,上海崇明地王也由企业退回后重新出让,成交价格较前一次缩水一半。
清理闲置土地、回收地王的事件,预示着国家对楼市调控的决心,证明了国家在宏观调控方面的政策已经落到实地。楼市已经从土地拍卖这一源头开始收紧。继2009年土地市场去年再度火爆之后,雅居乐这一地王收回案例也为开发商2012年拿地敲响了警钟,但地王回收的个例能否对开发商囤地现象起到威慑,就成为一个很大的疑问。房价能否因其而逐渐的迈向平稳甚至下落,也再次成为人们讨论的焦点。
毫无疑问,中国的城市发展取决于中国土地制度的改变,也就是取决于土地的资本化和土地使用权的市场化。在第一阶段,中国城市的发展取决于土地,第一阶段就是原始积累时期,此时政府通过卖地扩张城市。此时,资本和土地这一生产要素第一次接触,发挥出强大的推动力,使得中国经济在这几十年迅猛发展。进入第二阶段,我们突然发现土地资源本身的稀缺,所以第二阶段要调整,进入集约发展阶段。此阶段通过经济手段,使效率低下的企业外移。而第三阶段,就是城市的理性增长阶段。那么,什么时候是理性增长阶段的节点呢?笔者认为,就是在城市发展到一定阶段,GDP到一定阶段的时候,实际上城市经济对土地扩张的依赖慢慢缩小的时候。慢慢缩小的一个理由是,城市扩张到一定程度,它的产业必然要升级、要提升。
如果我们读懂了这一早已被外国求证了的城市发展趋势图,那么,我们就不难理解当前
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