城市公共交通改良政府角色.docVIP

城市公共交通改良政府角色 　　在城市化进程中，公共交通扮演了至关重要的角色。城市公共交通质量的高低，甚至已经直接成了这个城市是否能够正常运转的关键要素。在转型时期的中国，各个城市都在追求富有自己城市个性的公共交通系统，以此提高城市公共管理的运转效率，配合快速城市化进程的脚步。 　　一、城市公共交通改良的紧迫性 　　进入21世纪之后，我国城市化进程添加了一个明显的符号，那就是机动化程度大大加深。机动化城市的出现大大提高了人们的出行效率与工作办事效率，同时，也刺激着交通产业与交通行业的蓬勃发展。但是，机动化在给人们的生活带来便捷与效率的同时，也侵蚀着我们原本舒适的环境。如何将这样一把“双刃剑”运用得当，更多的责任落在了完善城市公共交通基础建设中。 　　公共交通的渠道亟待完善。在公共交通中，我们接触到的渠道无非以下两种——公路公共交通与非公路公共交通。目前，公路公共交通仍是大部分城市所主要依赖的主要公共交通渠道。在我国一些发达城市，公路公共交通建设进展喜人，制度与运营程序也已达到了一些发达国家水平。但不可否认的是，即使是此类发达城市，公路公共交通依然存在着许多迫在眉睫的问题。例如，与私人汽车争抢道路，热点线路班次运营力欠缺，公交车辆过于老化，尾气排放不达标，等等。在一些特殊的公路交通中，大站快车、城际公交等的便捷程度与制度化程度相对发达于市区普通公交线路。另外，在一些发达的城市，地铁与轻轨渐渐成为城市人口越来越喜爱的交通工具，其好处是便捷环保，无惧堵车等。但在建设地下公共交通的同时，各个城市也相继显现出一些问题，包括无视土地条件大兴土木，从而造成不必要的地质伤害，并直接影响到地面交通的通畅。此外，还有调研不完整而随意敲定站点，难以收回成本，等等。 　　高额的成本透支致使公共交通改良成为紧迫的任务。在一些发达大城市，地铁及轻轨的运力早已超越了地上公共交通，但个别城市在开建地铁车站时，仅仅着重在规划好的潜力地区进行开发，而忽视了真正的需求处。这样的行为往往导致一些“冷站”、“死站”的产生。虽然随着地铁站的发掘自然会带动周边地区的发展，但从建设成本与日后收益的平衡关系看，这样的举措并非明智。 　　人口结构的变化亟需公共交通配套。在发达的大中型城市，繁杂的人口年龄层次对公共交通的专业性提出了更高的要求。20～45岁的成年群体和45～65岁的中年群体两个年龄段的公共交通使用者，由于生理及心理的完善健康，他们对公共交通没有特殊服务的需求。但是9～18岁的青少年群体与65岁以上的老年群体对城市公共交通的“公共”性则具有较高的要求。在我国飞速发展的城市化进程中，给人以最鲜明的变化就是城市的行业分工以及区域分工，一个城市拥有若干个功能性区域已经并非新鲜现象。城市功能性区域的发展无疑增长了对交通资源的需求，公共交通服务也应随之而进行自身的改良与完善。 　　二、城市公共交通改良之我见 　　交通资源是否能够进行合理而有效的分配，公共交通又能在所有交通资源中占据多大的比重，几乎直接为城市经济的发展与长期繁荣起着决定性作用，同时，也为社会稳定与和谐发挥着不可或缺的作用。因此，公共交通的改良也应该契合实际需要而进行。 　　丰富公共交通渠道是不二选择。城市公路公共交通的改良，应主要着眼于市内公交线路的完善，尤其是一些热门线路以及运载量较大的公交线路。丰富这些公共交通渠道的措施大概有二：一方面，增加一些公交线路密集路段的公交专用车道，加大处罚私人汽车占用公共交通用道的力度。这一点不仅能够提高社会成员的公共交通意识，也体现了社会的公平。另一方面，增设公交班次。对那些连接新老城区关键地段的公交线路，由于其运力直接关系到一个城市新老城区衔接的通畅与否，所以政府应连同相应的公交公司，增派这些路段的车辆班次，真正实现公共交通便民利民，以及对城市建设的提升。在非公路公共交通的选择中，需要一个完整而合理的眼光，以审慎的态度推进，使之成为一种可接受的公共交通渠道资源。 　　交通规划中应充分考虑成本因素。环保成本是目前公共交通成本中最重要的环节，解决环保成本的一个有效方法就是实现公交客车的更新换代。当然，这也是一个需要付出成本的行动，但是其带来的收益却是能够超越投入的，同时，也体现出人与自然和谐发展的指导思想。地下交通造价昂贵，运营及维护成本大。因此，从建设成本上考虑，建设地下交通应该着重考虑实用性与承受力，而不能为了追求“政绩”以及刻意发展某一区域而形成建设成本的透支。 　　根据城市人口结构增加公共交通的便利性。首先，针对学生群体，引入校车概念。校车作为一种特殊的地面公共交通，为学生提供了相比其他地面公共交通更为便捷、安全、舒适的条件。所以不妨将在欧洲已经非常完善健全的城市校车概念引入我国，这样可以有效地消除公共交通中的一些不便对青少年群体的不良影响。其次，