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基层统计制度改革与企业管理水平提高 　　基层企业管理者谈到企业制度改革，首先想到的是企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制方面的改革。这些改革对企业如何适应市场经济要求，提高经济效益，具有重要的影响和意义。但是，容易被企业管理者忽视的是企业基层具体工作制度的改革，它的成功与否也会影响到企业如何改善经营管理，更好地适应市场需求，从而获取更大效益。本文所要论述的便是具有这种性质的企业统计制度和统计工作的改革。 　　目前基层企业统计工作中存在的问题 　　我国的国有大中型企业，自50年代起，就建立了一套较为完整的统计制度和统计指标体系。它是以不变价格产值、产量统计为核心，从班组起，就建立了规范的登计制度，严格地按照规定的、统一的口径、范围、计算方法进行核算。多年的基层统计工作，让我觉得企业统计基础工作明显减弱。首先统计工作得不到企业领导重视，没有专设的统计部门和统计岗位，有的甚至被撤销或合并，统计人员变动频繁；二是原始记录和班组统计台帐越来越不健全，填报统计指标的随意性较大，造成统计数据质量下降。随着改革开放的深入和市场经济的发展，企业的所有制形式发生了变化，经营与管理的模式也多种多样。特别是与国际接轨后，对新的统计指标所包含的内容不同的理解都会造成统计数据质量的下降。 　　企业统计工作的这些问题，导致企业管理者对经营决策的参考作用大大减弱，甚至有的会产生错误的引导或者说没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视就越难以有效发挥作用。而企业经营主要是以提高经济效益为中心，以盈利为目的，这只有依赖于财务与会计的工作，统计只是反映企业计划完成情况，为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了应付上报各种报表，报表越多企业负担越重。因此，对企业的管理者和统计工作者来说有必要对统计工作的意义与作用进行进一步的明确。 　　统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。统计具有信息、咨询、和监督三大职能。而统计工作则是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点：一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间、特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。二是综合性。世上一切事物都具有一定的联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业、各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向、纵向对比，也可总结历史预测未来。 　　因此，一个企业如果能够建立健全或完善一套既科学合理又行之有效的统计工作制度，那么对企业的经营管理工作就能起到一定作用： 　　1.有利于企业管理者了解企业在某一时点上的现状，或在某个特定时期内的状况。从静态看，可以反映企业目前的各种社会与自然属性，企业的组织机构、人员配备、资产、负债等各方面情况。从动态看，可以反映企业的生产发展情况、产品质量状况、以及科技研发、经营销售、投入产出等方面的情况；还可预测企业未来生存及发展趋势。 　　2.有利于企业管理者了解企业的发展速度，企业的经济效益与效率。反映企业生产经营的各项经济指标的发展和增长情况；反映人、财、物的投入及盈亏增长或下降的情况。 　　3.有利于企业管理者了解企业的规模、企业的结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构。 　　4.有利于企业管理者了解企业生产的数量特征和质量特性。在数量方面，包括了企业各项可以量化的指标。在质量方面，包括了企业产品质量和服务质量。 　　5.有利于企业管理者了解本企业的生产经营情况，又可以与同行业生产经营活动相比较，了解本企业与配套企业、竞争对手的企业或对本企业产生直接或间接影响的企业情况，以确定本企业在此行业中的地位。 　　因此，如何改革基层统计制度，才能建立健全更为行之有效的统计制度？所谓统计制度是指统计工作的技术规范。统计工作包括：统计设计、统计调查、统计整理、和统计分析。而人们通常接触最多的统计制度就是统计报表制度。我以为统计制度主要应包括两个方面：一是统计管理体制及其运行方式的确立，二是统计内容及其计算方法的确定。 　　一、关于统计管理体制及其运行方式 　　狭义的统计管理体制是指国家组织管理政府统计工作的体系和制度，表现为国家对政府统计组织与管理结构层次、各部分之间隶属关系、职责范围、管理方式等一系列问题的制度化和规范化的规定。长期以来，基层企业统计大都由生产经营计划部门负责。统计信息运行方式都是从最基层的班组由下至上的单向纵向运行，到生产经营计划部门