导读3 企业拉动夯实江苏产业结构调整基石.docVIP

导读3 企业拉动夯实江苏产业结构调整基石 　　◎中小企业是市场经济最活跃的因子，整个社会最具创新活力、最具增长潜质的主体，技术创新和技术商品产业化最广泛的基础。 　　◎德国企业在世界500强的排行榜上表现并不算出众，但为什么能够成为世界经济强国？德国的出口贸易乃至整体经济的中流砥柱并不是西门子、拜耳、奔驰等著名企业，而是诸如布里塔、豪尼、希拉布兰德等不甚有名的中小企业。 　　◎激发科技型小微企业发展活力，对加快产业结构优化升级、促进就业和活跃市场经济，提高区域创新水平，支撑经济发展，深化创新体系建设具有十分重要的意义。 　　◎产业结构调整是一项长期、复杂的战略工程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。它需要不断深化，积小胜为大胜，在调整中创新、在创新中调整。 　　企业兴则经济兴，企业强则经济强。2012年，全省中小企业总数达到150万户，位列全国之首。其中，规模以上中小工业企业有42665户，实现主营业务收入超过7万亿元，实现利税6998.06亿元、利润4452.28亿元，分别占规模以上工业企业的60%、62.4%和64.7%。中小企业在全省国民经济与社会发展中发挥着重要作用，它是经济增长的重要支撑、增加就业的主要渠道、自主创新的重要载体、财政收入的主要来源、对外贸易的生力军、新农村建设的重要力量、提高居民收入水平的保证。中小企业是产业结构调整和企业转型升级的主战场。到2015年，全省现有4万余家规模以上工业企业实现阶段性转型升级目标；万家科技型、高成长型小微企业进入规模以上企业行列；一批综合实力强、现代化水平高的生产性服务业企业脱颖而出。 　　支持中小企业加快科技创新。促进产业高端发展。产业高端化是产业结构调整的主攻方向，必须大力加强和引导中小企业加快科技创新。欧盟中小企业研发新成果是大企业的3-5倍，人均创新成果是大企业的2倍；德国2/3的专利技术是由中小企业研发并申请注册的。美国某机构评定的20世纪最重大的65项发明创新，都是由中小企业和个人完成的。各国十分重视加强支持中小企业技术创新。我省传统产业比重偏大，目前达到75%左右，高端制造优势不够明显，总体处于中下端，产品附加值不高，产业研发水平不够高等。我们要在扶持中小企业技术创新的同时，积极整合技术创新链条，增强产业竞争力。进一步加强引导中小企业加强技术创新，以实施中小企业科技创新工程为重要载体，着力培育一批创业创新领军企业，通过典型示范，引领更多企业转向追求高科技、高增长、高质量的科技创业，更多地在自主核心技术、新型商业模式等重点领域和关键环节取得突破，推动更多中小企业发展战略性新兴产业和现代服务业，尤其是生产性服务业，推动产业向高端方向发展。 　　加快推动中小企业淘汰落后产能，化解产能过剩矛盾。淘汰落后产能，既是一项紧迫任务，又是一项长期的战略任务。江苏是全国的制造业大省，传统制造业产能过剩矛盾更加突出。国外一些发达国家在落后产能淘汰机制方面形成的一些成功经验做法值得我们很好借鉴。例如，日本在解决萧条行业产能过剩问题的过程中，采取由政府与产业界合作预测未来供求，对“过剩部分”由政府出资收购报废；美国采取强制与激励相结合的做法淘汰落后产能；德国利用信息技术直接改造提升传统产业，对机械制造、精密加工、精细化工、食品加工及汽车、钢铁等行业的生产与制造，都广泛地应用信息技术来提高生产效率和市场竞争力。我省要更多地从政策制定、规划引领等方面推进产能过剩问题解决，加大企业技术改造力度，加快改造提升传统产业，推进战略性新兴产业和生产性服务业发展，形成具有江苏特色的现代产业体系。企业要更多地围绕土地、资金等生产要素把好入口关，并及时按照市场需求调整产品结构，解决产能过剩。新一轮的淘汰落后产能已经开始，面对我省人多地少，环境承载力弱，资源、能源消耗大的严峻挑战，如不改变现有的产业结构与发展方式，经济的持续发展难以为继，要把化解产能过剩矛盾作为当前调整产业结构的重中之重，加强对既有产能过剩行业的分析研究，抓紧制定落实产业调整和优化方案，促进产业健康有序发展。要在依法淘汰中小企业中的落后技术、工艺、产品和设备的同时，切实推进中小企业节能减排和清洁生产，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备的推广和普及。以工业领域中小企业为重点，着力抓好能源资源消耗高、资源利用率低、污染减排压力大的中小企业节能减排工作。加强工业园区集中供能和污染集中治理，加大重点行业中小企业技术改造力度，推动中小企业加快淘汰落后工艺设备步伐，引导中小企业发展循环经济，加强重点用能企业中的中小企业节能管理制度建设。发挥中小企业发展资金、淘汰落后产能资金、技术改造专项资金等现有各类财政资金的引导和带动作用，加大对中小企业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术研发、技术改造、服务平台建设和培训教育、节能诊断、