拉动地方经济增长“第四驾马车”.docVIP

拉动地方经济增长“第四驾马车” 　　投资、消费、出口被喻为拉动国家经济增长的“三驾马车”。而在地区生产总值支出法核算中，对应国家层面货物和服务净出口的是净流出指标，不仅包括本地区对境外的货物和服务净出口，还包括本地区与国内其他地区间的货物和服务净流出额，说明国内地区间贸易也是地方经济的重要组成部分。因此，作为地方而言，拉动经济增长的不仅有投资、消费和外贸出口，还有开拓国内市场、扩大地区间贸易净流出额这一“第四驾马车”。在当前外需高速增长难以恢复，扩大内需被作为战略基点的大背景下，地方应高度重视开拓国内市场，扩大地区间贸易规模，充分发挥“第四驾马车”的作用。 　　大力驱动“第四驾马车”的意义 　　外需主导的经济增长方式面临挑战。进入新世纪以来，依靠九十年代的改革红利、“入世”红利和人口红利等，出口和投资规模不断扩大，国内经济实现了快速增长。2008年国际金融危机爆发，对外需主导的地区经济发展方式造成了较大冲击。以浙江为例，近年来，浙江出口依存度超过40%，2008年达到近50%。而外需（净出口）对浙江GDP的贡献率从2008年的32？郾3%，下降到2011年的9？郾4%。虽然近期全球经济有所回暖，经济全球化大趋势没有改变，但主要发达国家去杠杆化、储蓄上升、消费萎缩、贸易保护主义抬头、进口减少有可能成为今后几年的基本趋势，加上国内要素成本上升等因素，外需市场短期内无法恢复前些年那样的高速增长，外需主导的地区经济增长方式面临新的挑战。只有在努力稳定和扩大出口的同时，深入挖掘国内需求潜力，扩大国内地区间贸易，强化国内市场总体规模扩张对经济增长的支撑作用，才能维持地区经济持续平稳增长。 　　面临国家实施扩大内需战略重大机遇。近年来，我国基础设施发展较快，市场秩序、市场中介组织培育以及营销组织水平等明显改善，为开拓国内市场、扩大地区间贸易奠定了较好基础。根据世界银行和国际货币基金组织发布的最新数据推算，GDP全国排名第一的广东已赶上世界排名第16位的荷兰，江苏、山东、浙江的GDP已超过在国家和地区中排名第24位的中国台湾。全国排名最后一位的西???也超过世界排名第120位的蒙古。2010年汇丰全球研究部门预计，到2020年，中国至少6个省份的GDP将赶上俄罗斯。说明如果把各省市作为单个经济体，各省市间贸易规模扩张的空间非常大。开拓国内市场，相当于扩大省（市）外“出口”，对地区经济的拉动作用日趋显著。党的十八大报告首次明确，把扩大内需提到“战略基点”的高度全力推进，并提出“居民收入倍增计划”、“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”等一系列重大举措激发国内消费和投资需求。同时，城镇化进程加快，扩大内需最大潜力得以进一步释放，开拓国内市场面临重大战略机遇。 　　实现浙江经济持续健康发展的必然选择。浙江是资源小省，制造业大省，民营经济创新发展优势显著，已经形成了将省外、国外资源和市场“为我所用”，“两头在外”、大出大进的发展路径，具有进一步开拓国内市场的现实基础。到2020年，浙江要实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入“四翻番”，必须依靠消费、投资和出口需求的继续拉动，农业、工业和服务业的协调增长，新型城市化和城乡发展一体化的不断推进。在扩大内需的大背景下，重点是发挥投资的关键作用和消费的基础作用。然而，如果缺乏市场规模支撑，通过扩大投资实现的生产规模扩张必将导致产能过剩，而在国际市场增长乏力，省内市场容量有限的情况下，大力开拓国内市场，扩大与国内其他地区间的贸易规模成为引导投资、消化产能、实现浙江经济持续健康发展的必然选择。 　　大力驱动“第四驾马车” 　　的总体思路 　　当前，我省进一步开拓国内市场需要“明确一个导向，强化五个联动”。 　　明确目标导向：新阶段，我省国内市场开拓工作要充分发挥政府引导、企业主导、流通先导作用，以提高企业产销率和产品市场占有率，消化产能、促进投资、推动增长为基本目标，千方百计开拓国内市场，加快建立现代市场网络的新优势，形成市场开拓与自主创新、产业升级、消费升级联动发展的长效机制，进一步激发我省经济发展的新活力，不断提高经济发展的质量和效益，为干好“一三五”、实现“四翻番”和加快“两富”现代化浙江建设作出更大贡献。 　　强化五个联动：一是强化工业与贸易联动。充分利用先发工商龙头企业和产业集群优势，推动产业链整合，鼓励工商企业对接合作，降低市场开拓成本，提高市场开拓效率。二是强化内贸与外贸联动。充分利用义乌国际贸易综合改革试点等战略举措，形成内外贸竞争新优势，推进内外贸协调发展。三是强化虚拟市场与实体市场联动。充分发挥我省商品交易市场和电子商务领先发展的优势，大力发展电子商务，做优做强商品交易市场，巩固提升浙江线上线下市场互补发展的大平台优势。四是强化创牌与