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论中国式科学与权力 　　一、科学与政治 　　科学和政治或者说知识和政治的关系从来都是密不可分的。我一直认为，人类社会发展有不同的形态，不同的文化，不同的文明体系。我们可以用很多标准来区分不同的文明，比如说到中华文明和欧洲文明的区别，我们通常讲经济制度、政治制度、社会制度等。其实如何看待知识与政治的关系，也应当是区分一种文明的重要特征。 　　知识与政治的核心问题就是科学和权力，二者之间都是相互影响的。科学从某种意义上来讲也是权力，权力从某种意义上来讲肯定离不开科学，肯定影响科学。在中国有一句话非常流行，是欧洲来的，叫做“知识就是力量”，是培根讲的。我们也可以翻译成知识就是权力，“power”既可以翻译成权力，也可以翻译成力量。因此一点都不奇怪，有些政治的东西科学在影响它，政治离不开科学。反过来讲，更多的科学问题是政治在影响。 　　我们就说这些天，中国网上争论最热烈的转基因话题。转基因是一个科学问题，科学家最初是为了解决人类的粮食问题。人口增长这么快，粮食不够了怎么办呢？通过转基因技术可以使粮食产量成倍增加，不受自然病虫害的影响。他们的出发点很好，对人类是一个福音。 　　但是转基因技术有很多不确定性，人吃了以后，今天没有影响，明年没有影响，五年以后呢，十年以后呢？老鼠试验了没有影响，对人呢，没有影响吗？因为有些是科学不能回答的问题，政治的影响就来了，所以转基因现在在中国已经变成为一个政治问题，不再是单纯的科学问题了。像这样重大的科学议程，政治要参与进去，要以民主和法治的方式来解决科学问题，光靠科学解决不了转基因这样的问题。 　　还有一个本来也是科学问题，而在中国又变成了非常严重的政治问题，这就是垃圾场的处理。城市化是中国最明显的发展进程，我们现在已经有一半以上的人成为市民，大家都在城市生活。城市产生垃圾，这么多垃圾要处理。通过科学技术，我们可以把这些垃圾转化为动力，比如垃圾电站、垃圾处理厂或垃圾池，挺好的。我们于是就引进这项技术，寻找地方建立垃圾电站。把垃圾烧掉以后让它发电，多好。但是??时争议就出来了。你建在这儿，旁边的老百姓说这个垃圾厂污染，不能建在这儿。建到那儿，那儿的老百姓造反。这成了引发群体性政治事件的重要诱因。现在垃圾场建不下去了，可是总要建垃圾场，怎么办？这本来是一个生活中的科学技术问题，又变成了一个政治问题，政治要介入。这样的例子实在是太多了。 　　二、权力离不开科学 　　政治和科学尤其是科学与权力的关系，始终是密不可分的。而且我认为，每一个国家在不同时期，科学与权力都有不同的关系。如果我们从一般意义上来理解，科学对权力的影响，可以有以下几点，不管是在哪个国家，什么时候，都应当是成立的。 　　首先，科学为权力的运行提供必要的物质和技术手段。一种权力要控制社会，要控制别人，一定有一些物质的和技术的手段。这个技术手段最主要是由科学来提供的。这个过程当中，科学家的作用非常大。所以很多当权者把科学家，特别是自然科学家，奉为座上宾，因为他给他们提供统治所需要的、强有力的工具。 　　其次，科学为权力的运行，或者为执政者、政治家、政府管理社会提供基本的制度设计。这个社会也像是一个生物有机体，这个有机体有序的运转要靠合理的制度设计，这套制度设计要靠科学来提供，当然这个科学也包括社会科学。 　　再次，权力的运行需要合法性。凭什么我来统治你，不是你来统治我？这叫政治的合法性（legitimacy）。这种合法性通常是由学者来制造的，包括自然科学家和社会科学家。 　　我们通常认为，合法性是由社会科学家来制造的，但是自然科学家同样可以制造统治的合法性。中国在上世纪50年代，曾经有一个政治运动叫“大跃进”。跃进到什么程度呢？水稻的亩产本来大概几百斤，不到一千斤，结果放卫星，好多地方一亩十万斤，违背常识。这个时候就由科学家站出来提供合法性。当时我们著名的科学家说，根据科学的原理，水稻经过光合作用是可以达到亩产十万斤的。当年毛泽东主席就说，他是听了某个科学家的话才相信有十万斤的。所以你看，统治需要合法性，合法性由学者来制造。 　　三、科学与政治的关系在中国更加紧密 　　在中国，科学家和政治家从来都是相互需要的，谁也离不开谁。政治家需要从科学家那里得到一些先进的观念、更好的管理技术、更合理的决策，还要得到合法性的主持；而科学家要从政治家那里得到更有利于他的科学事业发展的宏观制度政策，需要从政府那里得到资金，还需要从权力里面得到社会地位和社会荣誉，所以二者相互需要。 　　中国的情况和西方国家很不同，政府对科学的介入是全方位的，政府掌握着绝大部分的科研经费，钱都在政府手中。你要获得政府的资助，就必须得到政府的同意。西方很多科学基金是私人基金会提供的，这个很不一样。 　　还有我们的科研政策也是政府制定的，这个在西方国家也