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中国高等教育行政管理创新必要性及动向 　　摘要：本文从我国高校当前现况与问题、高校行政管理创新可能性和中国高等教育行政管理创新方向三方面来解析中国高等教育行政管理创新的必要性及动向。 　　关键词：体制；行政；方向 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）26-0009-02 　　伴随着市场经济的迅速发展，社会主义建设与国际全面接轨的改革春风，我国的高等教育也迎来了新的契机。教育结构合理性优化，教育资源配置分布，教学管理水平提高，素质教育推进等相关方针政策规划了大的改革方向，我国高校如何在宏观与微观方面两手开展行政管理工作成为了当前必须研究的课题。 　　一、我国高校当前现况与问题 　　1.体制缺陷。高校建立初期是计划经济时代的工作模式，实行毕业分配制度，附属于政府的尴尬关系使政府决定毕业生的分配方向和工作岗位，人员自主选择就业岗位机会几乎没有。高校虽然一直在试图努力改变这种培养模式，却在探索的路上磕磕绊绊，始终没能彻底改变这一现象，学校内部行政管理死板，条块分明主义严重。各高校由隶属关系部门财政拨款，隶属部门成为背后真正决定高校运行方向的东家，拥有学校建立的权利，决定高校存在与否。办学权，学科建设方向，特色教育改革计划皆由之一手包办。高校管理垄断，行政管理过于集权，不能立足于知识需求与传播的根本出发点，培养发展方向供求关系不由市场和社会直接导向而是通过政府间接的制约，教育体制外的高层决策思维和判断几乎决定了高校的生命。 　　2.管理运行。与事业单位相类似的管理运行方式，机构设置庞杂，职责过于细化，工作流程繁琐复杂，工作人员人浮于事。例如设立党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委监察处、审计处、学生处、团委、工会、教务处、招生就业处、人事处、计财处、发展规划处、国有资产管理处、保卫处、离退休职工工作处、基建处、档案馆、体育部、人文社科部、高教研究所、后勤管理中心等教育职能外的部门，有的“特色”高校还设立武装部、机关总支、选培办、科技处、保密办、军工办等额外职能部门，所占???例大于各学院教研教师总体，非教学人员在高校中数量众多，在行政管理上占绝对支配地位，反而和学生距离最近的课程教师在体系中没有发言权，只能被动跟着走。 　　3.概念混淆。我国高等教育事业归属一直是许多行政人员困惑的问题，高校运行机制更像政府职能部门，其中官本位思想不曾动摇，地位稳固，如同经济机制中的金本位，虽几起几伏，喊过响亮的变革口号却始终不得付诸实践。行政管理职员动辄副厅级、厅级，享有住房工资各方面高等级待遇，而辛勤奋斗在教育传播的教师，同样是教授却待遇相差甚远，官本位思想替代了教学主体思想，认识和概念在高等教育行政管理中混淆。为了在更名、博士点审批、项目审查申报等问题上争取先行一步或者竞争中占据优势，社会不正当手段也被高校应用。高校是学术和科研氛围浓厚的地方，本应该相对关系简单，给师生提供一片洁净的研究空间，而对此观念的错误理解，一味追求学校的做大做强，套用企业竞争模式，盲目追求综合性提升，忽略了学科能力和师资力量分配的本身，值得高校深深地思索。 　　二、高校行政管理创新可能性 　　1.经验积累。政治体制改革已经持续了20年，市场经济越来越多地影响到社会的方方面面，尽管脚步缓慢，但仍旧看到了与20年前对比飞跃的进展，公务员面向社会招聘，使得公务员素质整体提高，在教育行政部门中越来越多对教育体制了解的人员被任用，为教育行政管理的创新提供了后备人才和有力条件。 　　2.信息化进程。网络时代的到来使得信息来源更为广泛，高校学生处在网络时代的前沿，学习资源丰富，新鲜资讯尽收眼底，信息服务也成为了市场的信号，无论行政管理者还是任教教师、高校学生都能在其中了解各种高校的情况，在各高校网，论坛，贴吧以及社交类网站中都能了解到高校师资力量、教育水平、人文环境、校园环境、学习风气等，信息的透明化也将成为中国高等教育行政管理的眼睛，在监督中促进发展。 　　3.社会观念。社会普遍层次水平的提高使不在教育体系内的广大社会群众不再对于教育一无所知，越来越多的家长从小培养孩子多方面的能力，教育不单单由学校承担全部，很多高素质的家长为高校中的孩子出谋划策，群众的方向是最精确的社会方向，这为高校中的行政管理人员减轻了很大的负担，也提供了丰富而宝贵的借鉴。 　　三、中国高等教育行政管理创新方向 　　1.国际导向。我国高校数量众多，在国际上占有一席之地的知名高校却数量少得可怜。英国泰晤士报高等教育副刊与IDP教育集团发布的2013最新世界大学排名中，进入前100排名的中国高校依旧只有北大（排名46）和清华（排名54），大部分由欧美高校独揽，在中国全面与国际接轨的进程中，如何在高校教育方面迎接世界的挑战还需要走