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茶园新区一座智慧新城蝶变 　　城市新区：产城同步集约化 　　——注重城市规划布局和产业规划布局的同步与协调，居住人口、就业人口与产业结构的同步与协调，城市建设管理与产业发展升级的同步与协调，实现城市新区集约、集中、集聚发展。 　　不过几年，原本鲜见人影的茶园新区就车马喧嚣起来。 　　双向八车道上，车流不息；道路两旁，楼房林立。 　　雏菊，在人行道上吐露金黄。企业想越过这片金黄，得经过层层“选拔”——亩产不低于600万元。 　　十年前，这里不过是一片荒地，而今已成一座靓丽新城。 　　茶园新区蝶变的秘诀何在？ 　　规划破题 　　2005年9月12日，重庆城市副中心设计方案评审会场。 　　数家设计单位的代表屏住呼吸，翘首等待结果的宣布。 　　“中国城市规划设计院设计方案获得茶园副中心城市设计第一名。”声音铿锵落地。 　　时任茶园新区党工委书记、管委会主任马勇舒了一口气。 　　《重庆市城市总体规划（2005—2020）》确立“茶园新区成为重庆城市副中心之一”，茶园新区和两江新区、西永组团一起，成为推动重庆城镇化的“三驾马车”。 　　2000年，茶园以工业园区的身份挂牌。而现在，从14.28平方公里的工业园区摇身变为120平方公里的城市副中心，瞬间“膨胀”的茶园新区面临的第一道难题是如何规划布局。 　　“这将决定新区的未来！”马勇笃信。 　　2004年初，马勇曾带队前往苏州。 　　苏州工业园区是当时全国园区的样本，但这次考察，马勇却发现它也曾经历“病痛”折磨。 　　为追求土地效益最大化，园区内只有清一色的厂房，没有任何住宅、商业、服务等配套设施，“每天上班，动用大量公交车将工人运送到园区，下班时又将其送回。期间，车辆只能闲置”。 　　因为产、城发育不同步，园区和城市发展受到阻滞。 　　“如果茶园这样产、城分头发展，将是一场恶梦。”马勇看到了危机。 　　为避免重蹈“空城”覆辙，2005年6月，重庆市规划局和茶园新区管委会，联手向全球征集茶园城市副中心规划设计方案。 　　中国城市规划设计研究院、法国AREP公司、上海市城市规划设计研究院等著名设??机构，闻讯而来。 　　最后，中国城市规划设计院的设计方案因整体性强、功能分区合理夺得桂冠。 　　“规划的三块集中工业用地，如三足分布在不同方向，足与足之间通过两大湿地公园连接起来，同时三足周围环绕着商务中心、证券中心、电视媒体中心、市民中心、SHOPPINGMALL浮岛嘉年华、SOHO、博物馆、体育俱乐部、酒店等功能设施。”马勇说。 　　时间上同步推进，空间上产城一体，布局上功能分区——茶园新区产城联动之路由此破题。 　　群狼战略 　　2009年11月5日，茶园新区管委会三楼办公室。 　　凝视窗外整齐的现代化厂房，刚履新茶园新区管委会党工委书记、管委会主任的夏正刚又喜又忧。从最初的临时办公楼和寥寥数家企业开始，在南岸区政府的领导下发展迅速。几年来，茶园工业园区固定资产投资、工业产值等各项经济指标，在重庆市级特色工业园区中一直名列前茅。 　　2004年，茶园工业园区工业总产值达到20亿元。2005年，这一指标翻了一倍，达到40亿元。 　　但勃勃生机之下，却潜藏危机。 　　由于入驻门槛低，园区几十家企业里竟囊括了十几个行业——机电、印刷、制药、造纸、制衣、农产品加工等。 　　如此“大杂烩”，怎能支撑一个城市副中心发育壮大？ 　　“产业是一座城市的核心动力，没有产业就没有就业，没有就业何来人气？”在管委会召开的专题会上，大家纷纷建言。 　　“靠‘散打’走不远，必须实行群狼战略，让产业集群化。” 　　“产业集聚不能是项目和企业的简单集中，不能是产业与产业的堆砌，必须是产业链之间的互补联动。” 　　“刚入驻的国虹集团年产值上亿元，何不以此为‘点’向外拓展？” 　　随后，管委会深入考察——电子信息产业市场很大，但光靠国虹集团一家独臂难撑。 　　对此，管委会班子得出结论：大力引进配套企业，形成从“点”至“线”，再至“面”至“网”，形成立体化产业协同。 　　产业大战即将打响，而另一道难题却迎面而来。 　　筑巢引凤 　　“公司招不进高级人才！”2006年初，国虹集团向管委会抱怨，“高端人才看重生活品质，一看工作地点就什么都不谈了！” 　　国虹集团坐落在茶园新区核心地段，出门三公里，竟难找到一个小卖部。 　　“过来开小超市吧，我们提供门面，免租金。”管委会主动找小商户。 　　“不去，那里人都没得，卖给谁。”小商户拒绝。 　　管委会陷入窘境：“连小卖部都引不来，如何聚集产业？” 　　“必须同步打造城市配套设施！”管委会决定。 　　首先“开刀”的就是横亘在主城与茶园之间的铜锣山，它是茶园开门迎客的一道障碍。 　　随后，慈母山