西方“公民”概念演变历史考察.docVIP

西方“公民”概念演变历史考察 　　【摘要】厘清“公民”概念成为我国教育转型乃至社会转型的当务之急。国内学者对“公民”概念的阐释主要从伦理学、政治学、法律等角度展开，部分学者评介了诸如自由主义、共和主义、社群主义等对公民的理解。笔者从政治哲学角度对西方“公民”概念进行历史考察，究其源与流，以把握公民概念的本质，裨益于我国现代公民教育的理论和实践。 　　【关键词】臣民 市民 公民 　　古希腊罗马时期：“公民”概念的起源与初步发展 　　人类在进入政治社会之前，经历了漫长的氏族社会。后来，氏族社会逐渐解体，城邦逐步形成。“城邦”（polis）是“政治”（politics）的词根，而“公民”（polites）就形成于城邦的政治生活中。在城邦建立的过程中，当需要处理人们公共生活的各项事务而进行权利分配时，便形成了主权者和被统治者两个阶层或阶级，而那些能够享受主权的一类人仅限于具有本城邦血统的人。于是，“属于城邦的人”—“公民”诞生了。这就是古希腊乃至西方最早的公民概念。在西方，亚里士多德较早使用了“村民”、“平民”、“臣民”、“人民”、“公民”、“自由人”等词，它们分别反映了个人与城邦国家的不同关系。对于“公民”，亚里士多德认为：“凡有权参加议事和审判职能的人，我们就可说他是那一城邦的公民；城邦的一般含义就是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。”①对于公民而言，他们是城邦的权利主体，有共同信奉的家族、部落的神，他们坚信只有在本邦神的庇佑下才能生存，离开城邦是很痛苦的事情，他们把放逐看成“比死亡更严酷的惩罚”②；对于城邦而言，它是政治—伦理共同体，它属于全体公民所有，以追求公共善为目标，城邦要“维持自给生活”、实现公共善有赖于“足够人数的公民集团”的公民美德和集体自治。这就形成了高度同质化的公民与城邦关系。 　　古罗马最初只有贵族具有公民资格。城邦后期，随着商品经济的出现和发展，平民借贷者经常沦为债务奴隶，社会分裂为贵族阶级和平民阶级。贵族阶级由有统治权并掌控公职的大地主构成，平民阶级主要由无土地的佃户构??，他们被迫为贵族创造财富，却被排除在政治生活之外。平民为反抗压迫展开了不懈的斗争。公元前496年至公元前382年，罗马平民以集体撤离的形式反抗贵族的压迫，争取平等地位，要求重分土地，废除债务奴役制，以及担任包括执政官在内的各级官职。罗马共和国被迫于公元前450～449年颁布了罗马历史上第一部成文法典《十二铜表法》。此法典内容相当广泛，在一定程度上对贵族的专横和滥用权力作了限制。此后，随着平民与贵族斗争的继续，罗马相继颁布了以《市民法》和《万民法》为主的一系列法律，进一步调整了公民内部的阶级关系以及公民与外来侨民、外来侨民之间的关系。经过持久的斗争，公民范围扩大，到公元前 3 世纪通过霍腾西阿法案后，平民获得公民资格。至公元前1世纪，公民身份已经逐渐赐予了整个帝国的臣民。这时，存在或产生了自由民、附属民、臣民等，也存在“人民”、“世界国家的公民”（或“宇宙的公民”）的提法。公民具有双重身份，罗马身份以及他们的本土身份。“作为政治动物，作为城邦或自治的城市国家一分子的人已经同亚里士多德一道完结了；作为个体的人则是同亚历山大一道开始的”③，公民个体意识、权利意识不断觉醒，公民与城邦不再是命运共同体的关系，公民权利与城邦权力呈现出一种张力。“古罗马帝国后期的问题在于如何把一种抽象的普遍公民身份观念与强大的政治约束联系在一起，也就是如何克服因公民身份而导致的政治分离问题。”④总而言之，古罗马中后期的“公民”概念与古代城邦时期的“公民”概念相比，已经有了初步的发展。 　　在古罗马中后期，虽然公民与城邦的联系不像古希腊、古罗马城邦时期那么紧密，但仍通过传统、法律、教育等强化公民身份，强化效忠于国家集权共同体的美德。虽然公民身份的获得依据不再局限于出生而可以由授予获得，公民范围不断扩大，但公民身份仍然是一种排他性的特权。虽然产生了个体意识、权利意识，但仍注重对城邦的责任和义务，“与好的希腊人一样，罗马的好公民必须拥有美德—愿意奉献给他的国家”⑤，只是在参与城邦政治生活方面相对消极。 　　中世纪：“公民”概念的淹没 　　随着罗马帝国在西部的崩溃，一批蛮族国家相继出现，王国之间战争不断，西部正在巩固的各种共同体都是各部落对其首领的个人效忠；而东部的残余依然在皇帝的控制之下，其法律和意识形态的中央集权产生了苛刻的拜占庭独裁统治。这就使源于古希腊、古罗马的民主制度遭到破坏。“人们不再通过行使公民身份来追求个人的荣耀，取而代之的是追求个人的救赎。”基督教胜利了，世俗国家的地位和作用被贬低，“教堂取代政治共同体成为忠诚和道德陶冶的核心”⑥。教会与王权都要求忠诚，此时的个人不再是具有独立人格和政治权利的城邦公民，而是获得了宗教与世俗双重