谨防错误城镇化“运动”.docVIP

谨防错误城镇化“运动” 　　“去工业化”发展道路的结果是经济增长率的下降 　　根据中国国家统计局提供的统计数据，2012年，中国城镇人口为7.1亿多，占比为52.6%，农村人口为6.4亿多，占比为47.4%；农村人均纯收入为7911元，按照市场汇率约为1273美元，城市人均可支配收入为24565元，按照市场汇率约为3955美元，两者加权平均后，中国的人均收入约为2700美元左右。以上这些数字给出的基本信息是非常明确的，尽管中国的经济总量已经排名世界第二，但是中国至今仍然是一个典型的二元经济国家。 　　根据国际和历史的经验，对于一个二元经济国家来说，它所面临的主要任务一定是工业化，因为只有借助于工业化发展，才能有效地解决以下几个问题：第一，创造就业机会，吸收来自于农村的剩余劳动；第二，提高收入促进消费，因为工业生产具有报酬递增的特点，而传统的农业部门则具有报酬递减的特征；第三，提高经济密度，工业生产对规模经济和范围经济的要求会导致经济活动在空间上的集聚，由此造成的经济密度的提高，不仅可以提高经济活动的效率，而且还可以造成土地使用的集约；第四，扩大市场规模，由经济活动导致的经济活动的空间集聚会带来人口的规模集聚，这样就会产生“本地市场效应”，即由于人口增加而造成的本地消费的增加，当生产和消费在同一个空间上集中的时候，现代城市便诞生了；第五，促进农业的现代化发展，由工业化导致的经济活动在空间上集聚，不仅会吸纳来自于农村的剩余劳动，而且还会释放出大量的土地，土地和劳动的关系因此会变得紧张，于是使用资本和机械来替代劳动就成为理性的选择，现代大农业最终会因为工业化和城市化而得以发展。 　　但是，就在中国社会与经济发展还需要继续工业化的关键时刻，我们却选择了经济转型，走上了“去工业化”的发展道路，其结果是社会矛盾的激化和经济增长率的下降。“去工业化”会导致全社会就业率的下降，这就限制了农村剩余劳动向城市工业的流动，从而为中国从现有的二元结构经济向工业化的单一结构转型设置了障碍。更为重要的是，在农业生产报酬递减和工业生产报酬递增之规律的作用下，??要国民经济在增长，那么城乡居民间的收入差距必扩大。“去工业化”还会导致经济增长的下降，原因就在于中国的禀赋和收入水平不满足向后工业化社会转型的条件。中国的禀赋特征是“技术/劳动”比较低，整个国家并不具备向高技术产业转型的条件，中国的人均可支配收入不足3000美元，尚未达到大规模消费服务产品的发展阶段。所以，既不可能通过发展高科技产业、也不可能通过发展现代服务业来维持可持续的增长。简单地讲，对于今天的中国来说，发展高科技产业缺乏供给能力，发展现代服务业则缺乏有效的市场需求。如果再把视野进一步拓宽到国际市场，那么我们就会发现，中国的高科技产业在国际竞争中并无优势可言，而大部分服务产品又都是不可贸易的。 　　所以，如果中国执意要转向高技术制造和现代服务业驱动的经济增长之路，那么就会在供给瓶颈（高技术产业）和需求不足（服务业）的双重制约下，走上经济衰退之路。事实已经验证了我们以上的分析，中国的经济增长正在结构调整中趋于减速，其原因就在于，存量的制造业被不当的政策干预淘汰了，但是，作为增量的高技术产业和服务业却因为受到禀赋和需求的双重制约而无法填补制造业退去所留下的缺口。 　　没有工业化支持的城镇化不可持续 　　面对去工业化留下的产出缺口，在高技术产业和服务业无法加以平衡的情况下，是否可以通过发展城镇化来加以平衡呢？毫无疑问，城镇化会推动全社会的固定资产投资，从而可以在短期内给经济增长带来动力。但是，没有工业化支持的城镇化是不可持续的。对此，我们可以分析如下： 　　首先，我们必须要弄清楚的问题是，城市究竟靠什么存在？现代城市都是工业化的产物，从逻辑上讲，是工业活动在空间上的规模集聚，才有了人口的集中与现代城市的诞生，城市的居住功能和服务功能都是城市之生产功能的衍生，一个没有生产功能的城市迟早是要被人们所遗弃的。比如眼下的美国底特律，工业化衰落后在英国出现的大批废城，以及遍布世界各地的因为“矿竭城衰”而逐渐从人们的视野中消失掉的资源型城市。那些不具有生产性功能的“宜居城市”，其存在和发展靠的是具有不可替代的环境和外部剩余的流入（即外来移民带来的储蓄）。即便如此，这类“宜居城市”也会在环境和居住人口数量达到某种平衡状态后停滞其发展的步伐，从而成为一个没有动态演进能力的城市，其中最为关键的原因就在于这类城市没有财富生产和创造的功能。 　　其次，现代城市除了必须具备生产性功能方可实现持续发展之外，还有一个规模经济问题。根据国际经验和中国的实践，城市的规模大小主要与该城市的市场取向有关。假如一个城市受到地理位置的制约，比如远离海洋，从而因为运输成本过高而无法进入国际市场、参与国际分工与贸易，主要依靠