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赞比亚新闻业历史及面临问题 　　摘要：赞比亚的新闻业与其他非洲国家一样，也是由殖民者带来的。独立后该国的新闻业发展缓慢，除了国家经济落后外，当权者强化对新闻业的控制也是主要原因。本文论述了该国新闻业的曲折发展历程，谈到该国新闻业存在的专业化和职业道德诸问题。2012年，该国出现独立的新闻业组织，政府承诺部分国营私有化。作者认为，赞比亚新闻业的独立和自由发展，尚需时日。 　　关键词：赞比亚；褐色信封新闻；《赞比亚每日邮报》；ZNBC；ZANIS 　　作者简介：陈力丹，中国人民大学新闻与社会发展研究中心教授；李弘扬，中国人民大学新闻学院硕士研究生 　　赞比亚共和国位于非洲中南部的内陆，以高原地形为主，它与八个国家接壤，首都卢萨卡（Lusaka），全国人口近1300万，主要集中在卢萨卡和西北部的铜带省（copperbelt Province）。赞比亚矿产资源丰富，是世界第二大产铜国和第二大产钴国。该国官方语言为英语，本地语主要包括本巴语（Bemba）、尼昂家语（Nyanlia）、洛兹语（Lozi）、通嘉语（Tonga）、考翁黛语（Kaounde）、兰达语（Lunda）以及卢瓦莱语（Luvale）等，其中本巴语人口占全国人口的一半，尼昂家语人口占37%。 　　赞比亚历史上称北罗德西亚（North Rhodesia）。1888年，英国南非公司（British South Africa Company）在这里取得开矿权，随后逐步控制该地区。1911年，英国南非公司完全控制该地，把该地区称为“保护地”。1924年，改由英国议会派出总督实行直接统治。在殖民时期，北罗德西亚的新闻出版物均由殖民者创办，为英国殖民者服务，如《北罗德西亚杂志》、《罗德西亚采矿业》，内容多数与矿产开采相关，后者更是“为英国南非公司股东提供情况而印”。也即：殖民时期的北罗德西亚，其新闻出版物与当地土著人基本无关。非洲人在殖民者的报刊上常被描述成犯罪者。 　　1964年1月，北罗德西亚实行内部自治，10月24日正式宣布独立，改称赞比亚共和国，首任总统卡翁达（Kenneth David Kaunda），他的“联合民族独立党”（UNIP）是唯一合法的党。作为党魁，卡翁达执政至1991年。这年，在迫于形势压力举行的多党选举中，“多党民主运动”（MMD）取得胜??，该党领导人奇卢巴（Frederick Chiluba）成为总统。其后两任总统姆瓦纳瓦萨（Levy Mwanawasa）和班达（Rupiah Banda），皆为MMD领袖。2011年，最大的反对党“爱国阵线”的领导人萨塔（Michael Sara）当选第5任总统。 　　卡翁达时期和奇卢巴时期的赞比亚新闻传播业的发展具代表性，因而本文主要考察这两个时期该国新闻传播业的变迁。 　　一、艰难的通往新闻自由之路 　　很多非洲国家在上世纪60年代取得独立，这些国家的政府往往以民族或公众利益为名对新闻传播业进行管制：对新闻媒体国有化，给予媒体政治性资助，控制新闻纸供应，建立新闻审查制度和颁发记者证制度，以法律的形式规定不得“滥用”自由、不得“煽动”，拘留、关押记者，骚扰媒体等。一些国家“政府通过信息部或者政府组建的公司来控制新闻界，这种控制造成封闭的新闻环境，政府甚至不需要采用强权压制的手段，新闻界就是国家政府的延伸。” 　　卡翁达在位27年，竭力推广所谓“人道主义”，这是一种非洲式的“民主社会主义”，它“鄙视私有制，重视人与人关系而非物质占有”，将集体利益至于个体利益之上，并将新闻传播业的角色定义为“协助国家发展”。这个时期所有印刷媒体和广播媒体都由政府运营。1975年，仅有的非政府报纸《赞比亚时报》被国有化。如果从卡翁达关于媒体的字面论述看，似乎很有道理，他说：“记者这样一种职业，无论有怎样广泛的外延或详尽的内涵，都应当成为赞比亚向人道主义过渡这一事业的不可或缺的组成部分，正如记者们本身是赞比亚人民不可或缺的部分一样。”然而，这种“人道主义”完全不是普世价值意义上人道主义，而与传统非洲思想一致，赞比亚新闻史专家弗朗西斯·卡索玛（Francis Kasoma）评论黑非洲的道德观时说：“对于非洲人来讲，家族的存活比个人的存活更加重要。” 　　因而，社会对与此不同观点的容忍度很有限。公共关系学者威尔考克斯（Dennis L.Wilcox）指出：依据非洲的文化传统，报界对领导人的批评，会被一些非洲人认为是对国家统一的攻击，因为领导人往往被视作国家的化身。 　　卡翁达几十年来关于他的“人道主义”的灌输，造成了这样的一种认知观念：新闻媒介是“国家共同体”发展的工具，而不是独立于统治者的自由声音。赞比亚独立后的前20年，除了少数记者和编辑偶尔的勇敢反抗，所有赞比亚媒介都在卡翁达政府的严密控制下。那些尝试着建立独立媒体