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通过“三用三评”提升干部群众工作能力 　　杭锦旗把提升群众工作能力作为领导干部素质提升工程的重要内容，结合全市机关干部“三到”（工作到村、服务到户、温暖到心）服务活动，在全体科级干部中开展以“用群众语言和群众交流、用群众立场思考群众问题、用群众办法解决群众矛盾”为载体，以“基层月点评、群众季评议、旗委年考评”为保障的群众工作能力提升专项行动，受到了干部群众的欢迎。 　　用群众语言和群众交流———让干部沉下身来，体察民情促感情。第一，当好调研员。按照每月至少对联系点走访一遍的要求，1347名科级干部及科级后备干部通过进村入户、促膝谈心，将村情民意详细记录在统一印发的民情笔记上，做到村情民意、经济发展情况、工作进展情况必记，在每月集中梳理汇总的基础上，97个机关单位全部建立民情工作台账，并召开交办会落实民情事项。第二，当好宣讲员。统一印制了《杭锦旗惠民政策汇编》，累计上门向群众发放5万余册，同时采取现场宣讲与答疑解惑相结合的方式，通过举实例、编顺口溜等群众喜闻乐见的形式为党员上党课、给群众讲政策，大力宣传党的各项惠民富民政策，介绍全旗经济社会发展情况和发展思路目标。第三，当好文体员。结合嘎查村每月党建集中活动日，包联单位与嘎查村党组织共同组织党员群众开展各类文体活动，在活动中拉近与群众的距离，与农牧民群众交朋友。目前，全旗97个机关单位的53个文体小分队采取巡回演出、体育比赛、交流指导等方式与每个嘎查村共同开展活动均达到5次，群众的参与度和满意度较高。第四，当好服务员。将机关单位工作阵地前移、工作重心下沉，把更多的人财物放在基层一线，在解民忧、带民富中提升服务群众能力。目前，通过有效整合资源，全旗7个苏木镇全部建成便民服务中心，76个嘎查村全部设立便民服务点，相关民生事项实现“一站式”全程办理和代办服务。 　　用群众立场思考群众问题———让干部换位思考，解决问题促发展。第一，扶持发展经济。实施“五个一带动”措施：一是帮助制定一个《三年初步发展规划》。要求包联单位紧密结合联系点实际，围绕现状分析、产业???位、建设内容、保障措施、总体目标、规划期限等完善规划体系。二是帮助落实一个发展项目。要求包联单位根据发展规划，制定《项目分配方案》，通过领导分类领办项目、科级后备干部分组实施项目，帮助联系点落实一个以上的发展项目。三是带去一批致富信息。要求包联单位把下沉服务职能体现到群众家门口，为农牧民带去一批实打实的致富措施和致富信息，帮助他们拓宽致富渠道。四是壮大一个合作组织。围绕发展特色种养殖产业，积极帮助理思路、解难题、谋发展，走“公司+协会+农牧户”的发展路子，在帮助建立和壮大农牧业专业合作组织中，推动农牧业产业化、规模化，促进农牧民增收致富。现全旗已建立各类专业合作组织302个，覆盖2951户农牧民。五是培育一批现代农牧业示范点。根据资源优势和产业基础，通过技术服务、资金倾斜、项目支持和品牌建设支持等措施，发挥典型引路、示范带动作用，发展壮大农牧业产业化龙头企业35家，规模种养殖大户70户，精品专业合作组织18个。第二，解决民生问题。实施“三个一关爱”措施：一是结交一批穷亲。建立结对联系困难户制度，所有机关单位领导班子成员、科级后备干部分别与联系点困难群众“结亲”，开展结对帮困行动，真正做到情系群众、感恩群众、服务群众。二是制定一个帮扶计划。以每个结亲户有安居房、有致富本领、有致富产业为带富标准，使每户因病因灾等致贫的困难群众通过特殊扶持提升自我发展能力。三是落实一批惠民实事。从帮助解决群众“最盼”的就业、社保等问题入手，实施就业援助、社保覆盖、城乡救助等民生行动；从帮助解决群众“最急”的看病、住房等问题入手，实施健康关爱、生育关怀、住房保障等民生行动。第三，强化基层组织。 　　实施“三个一推进”措施：一是创建一批示范群体。对照示范群体标准研究制定培树、创建工作方案，通过协调落实项目资金、建立领导联系点、选派党建指导员等方式，在组织活动、党员培训、经费支持、活动场所建设等方面实行重点扶持、重点指导、重点培育，实现普遍晋位升级。二是转化一批后进党组织。结合后进党组织工作实际，有针对性地加强组织建设、队伍建设、制度建设和阵地建设，积极协调涉农涉牧、公益和社会事业项目资金资源向后进村倾斜。同时，采取包联单位选派一名班子成员担任“第一书记”的办法定点指导联系。未得到转化的帮扶单位责任不脱钩，并实行后备干部驻村制度，帮助联系点具体抓党建工作。三是建好一批活动阵地。多措并举为联系点筹集建设资金，通过新建、改建、扩建等方式，着力建设一批标准化活动阵地，解决基层群众无地方议事、办事和活动的问题。今年，全旗新开工建设活动阵地8处，续建、改扩建活动阵地9处。 　　用群众办法解决群众矛盾———让干部掌握方法，化解矛盾促和谐。引导干部相信群众，站