基于SWOT—TOWS分析区域竞技体育发展战略规划.docVIP

基于SWOT—TOWS分析区域竞技体育发展战略规划 　　摘要：运用文献资料、数理统计、逻辑分析、SWOT分析等方法，对辽宁竞技体育发展过程中所面临的内外部环境进行探讨，进而引入战略规划的系统研究方法—TWOS分析对未来辽宁竞技体育发展的战略规划进行研究。表明：区域竞技体育发展的战略规划是关系到竞技体育发展的全局性和根本性的问题，是区域竞技体育取得可持续发展的决定性因素。因此，辽宁竞技体育的发展应以特色文化战略、相对优势战略、区域联盟战略、体制创新战略和整合发展战略为重点制定战略规划。 　　关键词：SWOT-TOWS；辽宁；竞技体育；战略规划 　　中图分类号：G812.7文献标识码：A文章编号：1006-2076（2014）01-0026-07 　　战略是重大的、带有全局性的或决定全局的谋划。区域竞技体育发展战略关系到竞技体育事业发展的全局性、战略性问题，是区域竞技体育取得长期绩效的决定性因素。区域竞技体育发展战略是指以我国省份（直辖市、自治区）为主体的区域竞技体育发展研究，依据区域竞技体育发展的优势和条件，进一步的发展要求和目标所做的高层次、全局性的宏观谋划。区域竞技体育发展战略作为国家体育事业总体发展战略的子系统，它既继承了国家体育发展的总体目标又具有指导微观竞技体育发展的重要作用。当前区域竞技体育发展战略的制定主要取决于政府的指导性文件，战略规划过分依赖专家和学者的经验和直觉，随意性和主观性较强，竞技体育规划专家如果缺乏足够的超前意识和战略统筹，将会给区域竞技体育的发展带来莫大的风险[1]。因此，系统性和可靠性已成为区域竞技体育发展战略的核心要义。而目前有关区域竞技体育发展战略的研究，国内学者主要借鉴管理学中的SWOT（Strength、Weaknesses、Opportunity and Threats）分析法，辅助制定区域竞技体育发展战略[2-5]。然而SWOT分析法在应用过程中其不足也被学界逐渐发现：首先，SWOT分析易使用，但是受到使用者的主观影响很大，往往会得出偏颇的结论[6]；其次，SWOT分析容易陷入简单地罗列出优势、劣势、机遇和威胁，而忽视对这些因素的深入讨论[7]，而事实上，弄清各种因素隐含的意义远比识别这些因素更加重要；最后，对SWOT分析的运用都采用定性的非系统分析方法，通过罗列优势、劣势、机遇和威胁，形成一个相对较模糊的所处环境的轮廓，据此做出战略决策，不免带有主观性和盲目性[8]。同时，SWOT分析无法勾画起它与战略规划的联系，从而使SWOT分析似乎无果而终。基于此，本研究在SWOT分析法的基础上引入战略规划系统方法——TWOS分析，其目的是架起SWOT分析与战略规划之间的桥梁，以便使区域竞技体育发展战略规划的制定更具有客观性、系统性和可靠性。 　　1SWOT——TOWS分析 　　SWOT分析方法是战略管理中重要的战略环境分析工具，是哈弗商学院的K.J.安德鲁斯于1971年在其《公司战略概念》一书中首次提出的，是指一个组织在制定发展战略或计划时，应该对自己的优势（Strong）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）和挑战（Threat）有清醒的认识[9]。作为一种态势分析方法，SWOT分析具有显著的结构化和系统性的特征。表现为在结构上构建SWOT矩阵，并对矩阵的不同区域赋予不同分析意义；在内容上强调对组织所处的外部环境和所有具有的内部资源进行分析，因此，将一些看似独立的因素相互匹配起来，进而用系统的思想进行综合分析，使得组织制定出科学、全面的战略计划，这就是SWOT的重要贡献。然而随着人们对组织战略环境和战略规划研究的深入，SWOT分析法的弊端愈发明显，为更客观、科学、可靠地进行战略规划的制定，一种更加完善的分析工具—TOWS分析法便被引入进来。 　　山东体育学院学报第30卷第1期2014年2月 张波，等基于SWOT-TOWS分析区域竞技体育发展的战略规划No.1 2014 TOWS分析法是由美国战略管理学者Weirich.H在1982年提出来的，认为系统外部的各种环境因素包括一般环境和竞争环境，系统内部的各种资源因素包括系统发展过程中的各种基本要素，在充分调查和研究这些基本要素并把这些要素按照系统内部的优势与劣势和外部的机遇与威胁一一列举出，再识别来自系统外部环境的机遇与威胁和内部的优势与劣势之间的适应性和差异性，即判别系统内外部环境因素相互一致或相互偏离的程度，旨在解决SWOT分析所遇到的部分难题[10]。 　　TOWS分析模式是在基于SWOT分析的基础上，提出由4种因素交叉结合生成的4种新的关系概念，即杠杆效应（Lever effect）、抑制性（Control）、脆弱性（Vulnerability）和问题性（Problem）。 　　2辽宁省竞技体育发