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民办高校党建工作考核评价制度思考与实践 　　[摘 要] 前民办高校党建工作的考核体系存在制度不全、没有民办特色等等不完善问题。急需健全自身的党建工作考核评价制度。笔者通过长期党建工作经验，认为民办高校党组织的定位和职能、领导体制及机制、运作机制等与公办高校不同，并以浙江广厦建设职业技术学院党建工作的实际。 　　[关键词] 民办高校；党建工作；考核评价 　　民办高校的党建工作考核评价制度，对促进民办高校稳定、健康、和谐、持续发展有着重要的意义和作用。但是，当前民办高校党建工作的考核体系存在制度不全、没有民办特色等等不完善问题。笔者通过长期党建工作经验，针对民办高校与公办高校在政治体制和经济体制上的不同。结合自身工作实际，浅谈对民办高校党建工作考核评价制度的几点思考。 　　一、对民办高校党建工作考核评价指标体系的几点思考 　　根据《民办教育促进法》、中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）的精神，民办高校党组织在定位、职能、体制机制等方面与公办高校不同。因此，考核指标体系必须符合民办高校实际。 　　1、民办高校党组织的定位和职能与公办高校不同 　　根据《民办教育促进法》、中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）的有关规定，学院实行董事会领导下的校长负责制，党委发挥政治核心作用，主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。（2）引导和监督学校遵守法律法规，参与学校重大问题的决策，支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。（3）支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题。（4）全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，做好党员教育管理工作。（5）领导学校思想政治工作和德育工作。（6）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织??教职工代表大会。（7）做好统一战线工作，支持学校内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。公办高校党组织是“领导核心”，民办高校党组织的定位和职能与公办高校不同。 　　2、民办高校党组织的领导体制及机制与公办高校不同 　　关于民办高校党组织的领导体制及机制，《民办教育促进法》明确规定：民办学校实行董事会领导下的校长负责制。中央组织部、中共教育部党组〔2006〕31号文件规定：实行“双向进入、交叉任职”的领导机制，“建立党组织与学校决策机构的协商沟通机制，与学校行政管理机构的联席会议制度。” 公办高校实行的是“党委领导下的校长负责制”，学校党委会处于决策中心，实行的是“三重一大”制度。因此，民办高校的领导体制和机制明显与公办高校不同。 　　在党务工作机构设置等方面，中央组织部、中共教育部党组〔2006〕31号文件是这样规定：“民办高校的实际出发，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的党务干部队伍。”“高效精干、专兼结合”是民办高校党务工作机构设置原则，因此，民办高校的党务工作机构往往是“能省则省，不能省的则兼”，在机构设置，人员配备及经费保障上，与公办高校不能相提并论。 　　3、民办高校基层党组织的运作机制与公办高校不同 　　根据浙江省教育工委规定，我省高校二级学院实行“党政共同负责制”，“执行党政联席会议制度，推行党政领导交叉任职。” 中央组织部、中共教育部党组〔2006〕31号文件规定是：“院系及以下党组织负责人应由政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员担任。院系党组织应至少配备1名专职组织员。对兼职从事党建工作的人员，应计算工作量。”只有一个硬指标：“至少配备1名专职组织员”，至于是否实行“党政共同负责制”，“执行党政联席会议制度，推行党政领导交叉任职”没有明确的规定。综上，在对民办高校实行党建工作考核评价时，必须依据《民办教育促进法》、《中共中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》精神，充分考虑民办高校的体制机制等实际，必须作出符合实际的修改。 　　二、浙江广厦建设职业技术学院党建考核工作实践 　　浙江广厦建设职业技术学院成立于2002年，是由广厦集团独家投资创办全日制民办高校。近年来，学院党委充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，有力地推动了党建工作和学院事业蓬勃发展，先后获“浙江省高校先进党员之家”、“浙江省高校先进基层党校”、“金华市文明单位”及“金华市先进基层党组织”等称号。 　　1、充分发挥民办高校的体制与机制优势 　　我院在办学实践中，一直认真贯彻执行《民办教育促进法》和中共中央组织部、中共教育部党组〔2006