发展县域经济初探.docVIP

发展县域经济初探 去年，我很荣幸参加了高县副科级领导干部培训学习活动，先后到了县委党校和省委党校学习，期间，党校组织我们听取了经济发达地区社会经济事业发展的成功经验，感受颇多，很受启发，现就我县经济发展的问题谈谈认识和体会。 近年来，县委县政府大力实施“工业强县”“环境兴县”战略，立足高县实际，借力各方力量，县域经济取得了很大发展，成绩喜人，但由于受国际国内经济下行压力的影响，我县经济仍存在一些不容忽视的问题。 一、当前经济发展中存在的问题 （一）发展思维不够解放 由于受传统发展思维的影响，在部分干部职工中，还存在粗放型经济发展思路和做法，沿用老套路发展经济。如有一些地方还在大兴资源发展之路，未将本地经济放在高县、宜宾，乃至全省全国范围内考虑发展之策，未将本乡镇本部门的经济放在社会主义大市场内考量，殊不知，市场需要什么，我们就应该发展什么，我们的发展观念应因市场的变化而变化。 （二）与国家的相关产业发展、扶持政策对接和利用未完全到位 我们的发展不能是关起门来搞建设，必须主动、并穷尽一切办法了解中、省、市各级各部门产业调整和发展政策，根据各级各部门的政策，结合高县实际制订和修订我们的发展之策。 （三）县城辐射带动全县各乡镇共同发展的作用还未完全显现 由于高县的老县城在文江镇，庆符镇是新县城，尽管我们全方位全力发展庆符县城，但实际上形成了一县两城的格局，文江是经济中心，庆符是政治文化中心，中心的分离，导致县城的辐射带动作用未完全发挥，导致高县生产生活要素分离，如在庆符要买一件好的衣服都没几家服装店可逛的，很多高县人除日常生活品外，中高档消费品都到宜宾或者筠连（主要是蕉村、罗场、羊田）去购买了，造成人气不足和税源的流失。 （四）经济结构单一，抵御经济风险的能力不强 长期以来，我县的经济结构主要以煤炭采掘和白酒生产为主，即所谓的“白加黑”经济，而未形成多元的经济结构，其他产业的发展的规模和贡献率都要小得多，如煤炭和白酒行为缴纳的税收占我县财政收入的一大半。这种单一的经济结构，使我县的县域经济对煤炭和白酒依赖性过强，容易受国家产业政策和国家形势的影响，容易大起大落，抗击经济风险的能力很弱，如最近几年国家煤炭产业政策的调整，煤炭和白酒行为萎缩不景气，给我县的经济社会发展带来了很大的冲击和困难。 （五）特色行业多，但未产业化经营，对经济发展的贡献率有限 高县地域广阔，人杰地灵，物产丰富，很多特色产品和人文景观享誉国内外，特色产品如金潭玉液高粱白酒、高县茗茶、羊田粉条、沙河豆腐、沙河板鸭、大窝花生、胜天大米，知名人文景观如李硕勋烈士纪念馆、可久红岩山、复兴七仙湖、林湖茶花、庆岭花卉等，我们的特色产品和人文景观等都未从品牌和产业化的角度去经营，存在急功近利和经营层级低的问题，未将资源优势转化为产业优势和经济优势，对我县的县域经济贡献不大。 （六）生产、生活要素市场尚不健全 生产消费拉动生活消费，生活消费促进生产消费，一个地方要发展，生产、生活要素市场建立健全是十分必要的。但现实的，我县的主要产业尚未建立专业或者综合市场，生产要素方面无专门的煤产品市场、无专门的茶叶市场、无专业的豆制品市场等，在消费市场方面，我县的第三产业不发达，如餐饮业、商品零售业、休闲娱乐业等发展层次低，品种不齐全，生产、生活要素市场发展滞后，导致生产、生活消费的相互促进带动作用没发挥后，从而影响了我县经济的发展。 （七）区位优势未完全转化为发展优势 我县辐员广阔，多个乡镇与翠屏区接壤，周边是珙县、筠连县等，与周边主要县县城之间也就半小时车程，具有较为明显的区位优势，但目前区位优势未完全转化为经济优势，如无论常住居民还是暂住人口，很大部分人员在高县找钱后居住和生活消费都主要在宜宾，对活跃高县经济、促进高县经济发展有一定影响。 （八）土地和资金短缺仍然是制约我县经济发展的一大瓶颈 城镇和企业发展需要大量土地和资金，我县存在经济总量小、财政底子薄，加上国家严格的金融政策和保护耕地控制建设用地的政策，获取建设用地难和融资难，我县的经济发展受到土地和资金短缺的严重制约。 （九）经济发展的软环境的构建仍需加强 经过多年经济发展软环境治理、“环境兴县”战略的大力实施和“四风”整治，经济发展的软环境有了很大改善，经营者办事门好进了，脸好看了，但事仍然难办，同时，我们招商引资企业引进后后期服务未跟上，“安商”、“护商”工作未完全到位，影响了招商引资工作的进一步开展。 二、促进经济发展的建议 （一）进一步解放思想，转变观念，凝聚共识 随着经济社会的发展，互联网+等新兴经济的兴起，经济形态和产业新陈代谢的调整转移明显，社会对产品和服务的需要发生着深刻变化，我们要大力发展经济，必须解放思想，实事求是，敢于担当，结合高县实际，紧跟社会发展趋势，坚持走发展符合社会发展需求的、可持续的发展道