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县政协七届四次全会 大 会 发 言 材 料 鼓励全民创业 推进倍增计划 ---县政协委员、政协办公室主任 田庆丰 各位领导，各位委员： 今天我发言的题目是鼓励全民创业，推进倍增计划。 “创业艰难百战多。”陈毅同志如斯感慨；“敢教日月换新天。”毛泽东同志豪情满怀。创业，从来就与激情、豪迈相生相伴。在强力推进“倍增计划”，争当全市东部振兴领跑者的关键时期，广平人需要以创业的激情与豪迈，进一步解放思想，冲破自满意识、保守意识、官本位意识的束缚，变安贫为求富、变安逸为拼搏、变依赖为自强、变守成为开拓，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业局面。 如何推进全民创业，实现跨越式发展的目标？我有以下几点建议： 第一，要坚持进一步解放思想。解放思想非一朝一夕之功，需要持之以恒，解放思想永无止境。县委、县政府为此已经做了许多工作，如组织外出考察学习，选派干部到先进地区挂职锻炼，但还有许多工作要做。2010年做为关键之年，应该再次开展解放思想大讨论活动，为推进全民创业奠定思想基础。 首先，破除小进则满、小富既安的小农意识，需要弘扬艰苦创业、开拓创业的精神。广平人在外面打工的很多，可自己创业的不多。很多包工头在外面挣钱不少，但回乡创业的很少。有个笑话讲：有的人挣了钱换房，有的人挣了钱换车，有的人挣了钱换老婆，就是没人回家投资创业。其次，破除畏难退缩、怕担风险的思想，需要弘扬实干创业、勇敢创业的精神。我们还有很多农民守着自己的一亩三分地儿，满足于老婆孩子热炕头。十里铺乡为发展错季瓜果大棚，党委、政府积极努力，干部搞示范、技术送上门、贷款帮协调、销路帮联系，可群众还是等、靠思想严重，怕辛苦、怕风险、怕困难，耽误了许多发展的机遇。再次，破除守成守旧、抱残守缺的惰性，需要弘扬勇于创新的创业精神。创业的关键在创新，创新的关键在于敢为人先，敢想敢试、敢闯敢干，快人一步，抢先一拍，高人一筹。最后，破除官本位意识和单位情结，需要形成以创业论英雄的社会风气。当公务员、进机关门、吃财政饭曾是很多广平人的梦想，这恰恰与现代市场经济所要求的理念背道而驰。弘扬创业文化，让更多有能力的年轻人自主创业，为社会创造财富，才是社会发展的潮流。 第二，要坚持出台鼓励创业的超常规政策。纵观全国各个先进地区的发展经验，都离不开具有当地特色的优惠政策支持。对广平而言，没有超常规的政策，就难有超常规的发展。县委已经出台了一系列推进全民创业、鼓励企业发展的政策措施，但从2009年一般纳税人数量以及整体税收情况来看，广平的发展态势还是不容乐观。如果没有进一步超常规的措施，我们的倍增计划有可能成为空谈，两年后，我们将无法向全县人民交待。因此，必须在国家法律法规允许的情况下，最大限度地出台鼓励全民创业的超常规政策。转变工作思路，真正让发展成为第一要务，一切为了发展，一切服务于发展，一切工作为发展让路。把与发展无关或者关系不大的事情往后推，把有利于发展的事情往前排。要把领导干部尤其是单位一把手从文山会海中解放出来，腾出手脚抓发展，集中精力谋发展，全心全意促发展。采取重奖、重罚、重管、重处等“四重”措施，只要结果，不问困难，只看成绩，不问过程。重奖要奖到人人羡慕，引起轰动；重处要处到人人自危，不敢落后。靠政策调动起创业的激情，用政策激发出创业的潜力。 第三，要坚持优化创业环境。没有梧桐树，难引凤凰来。优化环境喊了这么多年，喊起来容易做起来难。难就难在优化环境既是思想观念问题，更是利益调整问题。我们一定要痛下决心，不管是条块利益还是部门利益，都要服从于广平发展的长远利益。一是整合各类公共服务资源。根据有关政策和法律法规，谋划成立综合执法部门，变多头执法为集中执法；二是设立创业基金，为创业者提供起步所需的资金扶持；三是加大监督力度，彻底杜绝吃、拿、卡、要现象。在全社会营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的氛围，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，实现永不自满、永不停滞、永不懈怠的永续发展。 第四，要坚持开展创业教育。去年，县委、县政府从邯郸请来新时尚集团的龙金平女士等人为我们进行创业培训，相信很多人还记忆犹新。我们应该加速发展和普及创业教育。在中小学增设创业教育课程，培养潜在的创业者。大力创办职业教育。开设“创业大讲堂”，定期邀请培训专家、创业典型前来传经授课，打造一个传播创业理念、传授创业知识的好平台。 第五，要坚持典型示范。广平的发展离不开创业的典型，广平人也不缺创业的基因。当年，正是由于涌现出了董培城、单保民等一批风云人物，才有了90年代“两平现象”的辉煌，正是由于涌现出了杨拥民、韩向军等创业典型，广平才有了“二次创业”的发展。我们要培育树立各行各业的创业典型人物。切实做到以创业的典型激励人、以创业的成