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构建新型供销合作社调研报告 党的十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要历史任务。这是新一代中央领导集体审时度势力作出的重大战略决策，全面体现了科学发展观的要求，集中反应了党中央解决“三农”问题的信心和决心，对于加强农业的基础地位，改变农村的落后面貌，提高农民的生活水平，构建和谐社会，全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设事业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。在建设社会主义新农村这一历史进程中，供销合作社应当扮演什么样的角色，应当以怎样的面目融入这一历史进程，本文从重庆市供销社的历史发展和现状出发，提出了供销社参与社会主义新农村建设的途径思考，并就构建新型供销合作社提出了自己的看法。 一、重庆市供销社的发展和现状 重庆市供销合作总社成立于1951年，是以农民为主体组织起来的合作经济组织，宗旨是为农业、农村、农民服务。全社系统改制前下辖39个区县（自治县、市）供销社，318个基层社，从业人员112960人，代管集体企业职工32005人。在计划经济时期，供销合作社由农民的合作经济组织演变成为第二国营的商业企业，划归财贸口管理。在从计划经济向市场经济的转变中，全市供销系统经历了生死大改革。1997年全社汇总亏损18594万元，实际资产总额44.01亿元，负债总额56.53亿元，资产负债率128.54%。直辖以来，全市供销合作社系统围绕中共中央、国务院关于“把供销合作社真正办成农民的合作经济组织”的目标，认真贯彻市委、市政府有关指示精神，大力推进全社系统的产权制度改革，努力建立适应社会主义市场经济的新体制新机制。到2001年底，39个区市县供销社和市总社的15个直属企业，基本上全部完成产权制度改革。目前，全市有277个基层社，845个独立核算企业，近2万个经营服务网点，职工2.7万人。2005年，供销合作社系统实现销售总额88.32亿元，汇总盈利6939亿元，资产状况继续好转，全系统资产总额达到55.65亿元，所有者权益达到 亿元，上缴各种税费 亿元。 2001年全市供销系统产权制度改革基本结束后，市供销社以服务“三农”为根本宗旨，把工作的重心和着力点转移到发展农村新型合作经济组织和开辟农村市场上来。按照市人大《关于积极发展农村新型合作经济组织的决议》和市人民政府《关于依托供销社大力发展“两社两化”的通知》要求，积极开展以“两社两化”（发展农村专业合作社、综合服务社，参与推动农业产业化和商品经营连锁化）为重点的农村新型合作经济发展方向。截止2006年9月底，全系统发展农民合作经济组织6182个，占全市各类合作经济组织7929个的77.9%，其中专业合作社（协会）3342个，占全市专业合作社（协会）4149个的80.5%；综合服务社2840个。全市有103.7万户农户加入了“两社”，占全市718万农户的14.4%，同时，通过“两社”的生产经营活动，还带动了95.9万户未入社农户受益。从面上来看，全市合作经济的发展，已经由个别区市县开始试点，逐步发展到39个区市县都建立了不同类型、不同规模的合作经济组织,全市涌现出了开县、南川、潼南、梁平、垫江、万州、合川、荣昌、长寿、永川、彭水等21个发展较好区市县。“两社”已覆盖全市87%的乡镇和51%的行政村，涉及养殖、种植、加工、销售、运输和服务等六大行业，共有76个种类的合作社。“两社”的星星之火，已在巴渝农村形成燎原之势。在供销社的指导下，农民合作社培育的农产品品牌195个，其中，经工商注册57个；培育农产品加工企业199个，年加工产值达到19.6亿元；建立各类农产品生产基地90.9万亩，其中，标准化基地15.4万亩；在农村初步建立起“五大连锁”网络，即目前全市有农资连锁店2742个，其中，放心店1542个；日用品连锁店1503个，其中，放心店1003个；桐君阁大药房（村级药柜）1413个；烟花爆竹网点12100个，再生资源网点610个。各级供销社每年培训合作社农民50多万人次，为社员和周边农民代销农产品430万吨，代购代销生产资料3.6亿元；每个合作社社员年平均获得盈利返还和股金分红达400多元。 自2002年市政府办公厅《关于依托供销社大力发展“两社两化”的通知》（渝办发[2002]2号）出台以来，市政府及各部门大力支持供销社的“两社两化”工作，市政府每年召开一次“两社两化”的现场会，推动“两社两化”的发展，每年给予700万元的资金扶持。市人大、市政协每年安排一至二次视察。市供销社与财政、工商、农机局、扶贫办、市妇联作出了发展“两社两化”的意见。截止2006年9月，已有 区市县作出了发展农村合作经济组织的决议，个区市县将合作经济组织的发展纳入农村发展的总盘子，给予配套资金的扶持，6个区市县供销社已改名为合作经济联合社。2005年底，39个区县