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第六章　 中央银行 第一节 中央银行的产生和发展 第二节 中央银行的性质、职能和独立性问题 第三节 中央银行的业务 第六章　中央银行 教学目的与要求: 本章的目的在于向读者介绍中央银行的产生和发展；中央银行性质、职能和独立性；中央银行的业务 。通过本章教学，重点把握中央银行的性质和职能. 教学内容: 中央银行的产生和发展; 中央银行性质、职能和独立性问题; 中央银行的业务 教学重点:中央银行性质、职能 教学难点：中央银行的业务 教学时数:4课时 第一节??中央银行的产生和发展 一、中央银行产生的经济背景和客观要求 二、中央银行的发展 三、中国中央银行的产生和发展 一、中央银行产生的经济背景和客观要求 1.中央银行的产生的经济背景 中央银行产生于17世纪后半期，形成于19世纪初。 1)商品经济的迅速发展 2)资本主义经济危机的频繁出现 3)银行信用的普遍化和集中化 2、中央银行的产生的客观要求 1)政府对货币财富和银行的控制 2)统一货币发行 3)集中信用的需要 4)建立票据清算中心 5)统一金融管理 二、中央银行的发展 1、初创时期 从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。主要有： 案例：英格兰银行从商业银行发展成中央银行 （1）1694年作为私人股份银行成立 （2）1844年成为发行银行 （3）1854年成为票据交换中心 （4）1872年对其他银行负起困难时提供资金支持的责任 中央银行初创时期的特点 1)普通银行的自然演进 2)货币发行的逐步集中 3)政府控制动机的推进 4)对商业银行提供服务 5)与法制建设同步 2、中央银行制度的普遍推行时期 1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。主要有： 中央银行制度普遍推行的主要原因： （1）各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀，货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币； （2）一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题，需要设立中央银行； （3）一批老中央银行为新的中央银行的建立提供了借鉴，加上国际联盟的援助，为中央银行的普遍化提供了条件。 3、中央银行制度的强化时期 二战后结束，主要有： （1）由一般货币发行向国家垄断发行转化 （2）由代理政府国库款项收支向政府的银行转化 （3）由集中保管准备金向银行的银行转化 （4）由货币政策的一般运用向综合配套运用转化 （5）各国中央银行的金融合作加强 三、中国中央银行的产生和发展 1、清政府时期的中央银行： （1）户部银行：1905年建立，我国最早的中央银行。 （2）大清银行：1908年由户部银行改名而来。 2、辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 （1）中国银行：由大清银行改组，1911年2月5日开业。 （2）交通银行：1908年创建，后来由商业银行演变成北洋政府的中央银行。 3、孙中山创立的中央银行 1924年在广州创立央行，1926年在汉口设立央行。 4、国民党时期的中央银行 1928年11月1日建立，与中国银行、交通银行、中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系中心。 5、革命根据地的中央银行 （1）1932年2月设立苏维埃国家银行。 （2）1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。 （3）1948年成立中国人民银行。 6、新中国的中央银行 （1）1948—1978年：“大一统”的、“一身二任”的复合式中央银行体制； （2）1979—1983年： “大一统”体制有所改良，各专业银行相继恢复和建立； （3）1984—1998年：中国人民银行专门行使中央银行的职能； （4）1998年以后：设立9个跨省区的一级分行(1998年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日) ，中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。 第二节 中央银行的性质、职能和独立性问题 一?、中央银行的性质 央行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊金融机构。 1、地位的特殊性 身份：政府的职能部门，国家货币政策的体现者，国家干预经济生活的重要工具。 宗旨：维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。 2、业务的特殊性 业务经营的目的：不以盈利为目标，而是为国家干预经济生活，实现经济政策目标服务。 业务经营的特征：资金来源主要来自发行的货币，同时也接受商业银行和其他金融机构的存款。 3、管理的特殊性 是行政管理机构，但不仅仅凭行政权力，更多的是采取综合行政的、经济的和法律的手段。 二、中央银行的职能 1.中央银行是发行的银行 （1）掌握货币发行，调节货币流通 （2）确保货币适度发行 （3）印刷、铸造或销毁票币，进行库款调拨 2