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电子商务项目运作 第十三章 电子商务项目采购与分包管理 一、电子商务项目采购执行 （一）项目采购方法 通常项目采购方法有如下几种： 1.招标采购 适用范围：较大型的电子商务项目的电子商务和一些建设工程采购。 （1）公开招标 公开招标采购是一种无限竞争性招标方式，为所有合格的投标者提供一个公平竞争的机会。由招标单位在各种专业或非专业媒体上发布招标广告，凡是符合投标条件的单位都可以在约定的时间内按照约定的条件和方法向招标单位提交投标意向书。 通过招标单位的资格审查后，核准其购买招标文件，进行投标。根据投标范围，可进一步细分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 （2）邀请招标采购 为了降低招标采购的成本，减轻招标采购的工作量，项目组织可以使用邀请招标采购的方式。 具体做法是，招标单位不再向媒体发布招标广告，直接依据自己所掌握的一些供应商的情况（如技术水平、经济实力、商业信誉）以及专家的建议，选择一些自认为合格的单位发出投标邀请，应邀单位（3家以上）在规定时间内，按照规定的条件向招标单位提交投标意向书，购买招标文件进行投标。 2.非招标采购 适用范围：单位较低，有固定标准的现货产品或专卖产品的采购。 （1）询价采购 又称货比三家的采购法，通过先收集若干家供货商的产品报价，然后将各个报价及其供货条件进行分析对比，在既定的产品质量基础上，选择售后服务最好、价格最低的供货商。 （2）直接采购 当不能够进行招标采购且无法进行询价采购时，可直接同某家供货商签订采购合同。 通常适用于专卖性质或技术独特的产品。 ｛例｝针对PB程序从C/S模式到B/S模式迁移的工具Appeon PowerBuilder开发工具号称最快速的数据库开发工具，编程效率最好。同样的功能，.Net或Java或ASP需要数倍于PB。然而，到了Web时代，PB却因为在B/S平台开发上表现不佳而渐渐淡出人们的视野。 大量的企业应用程序是用PB开发的，在电子商务时代如果全部重新开发成本高昂。为此，正阳（深圳）公司开发了专门的迁移工具Appeon，这样，可以使PB以最快的速度进入Web时代。同时，Appeon进行迁移，将复杂的中间层自动处理并封闭，相对于.Net或Java代码量仍然最小，使程序员工作量降低，并达到最高的编程效率。 因而，对于存在大量PB应用程序且需要迁移到B/S模式，又缺乏足够资金的企业来说，Appeon几乎是不二选择。这样就形成了直接采购。 3.自营工程 指项目组织出于项目的特殊要求（如需保密）和成本收益原则的角度，利用项目组织自身所拥有的人力、物力和财力，由自己制造项目实施所必需的产品和服务，它不是一种严格意义上的采购方式。 （二）招标投标的程序 招标投标是由招标人和投标人经过要约、承诺、择优选定，最终形成协议和合同关系的、平等主体之间的一种交易方式，是法人之间达成有偿、具有约束力的法律行为。 招标投标的基本原则是：公开、公平、公正、诚信。 招标投标活动一般分为4个阶段： 1.招标准备阶段： （1）招标单位填写招标申请书，报有关部门审批； （2）获准后，组织招标班子和评标委员会； （3）编制招标文件和标底； （4）发布招标公告； （5）审定投标单位； （6）发放招标文件； （7）组织招标会议； （8）接受招标文件。 2.投标准备阶段 （1）根据招标公告或招标单位的邀请，选择符合本单位实施能力的项目，向招标单位提交投标意向，并提供资格证明文件和资料； （2）资格预审通过后，组织正式投标班子，跟踪投标项目，购买投标文件，参加招标会议，编制投标文件，并在规定时间内报送给招标单位。 3.开标评标阶段 （1）按照招标公告规定的时间、地点，由招标投标方派代表并有公证人在场的情况下，当众开标； （2）招标方对投标者进行资格后审、询标和评标； （3）投标方做好询标解答准备，接受询标质疑，等待评标决标。 4.决标签约阶段 （1）评标委员会提出评标意见，报送决定单位确定，根据决标内容向中标单位发出《中标通知书》； （2）中标单位接到通知书后，在规定的期限内与招标单位签定合同。 （三）招标准备阶段的工作要点和技术 1.招标工作班子的组建 一般而言，招标工作班子由2类人员组建： （1）有建设单位的法人代表或其他委托的代理人。 （2）有与项目规模相适应的技术、经济和管理人员。 招标工作班子应具有的能力 （1）有编制招标文件的能力； （2）有对投标企业进行资格评审的能力； （3）不具备相关能力的单位，由上级主管部门、招标单位、外聘专家组织； （4）开展国际性竞争招标，必须委托具有资格的招标公司或具有招标能力的外贸公司代理招标。 2.编制招标文件和标底 招标文件一般包括以下几个部分： （1）招标邀请书，投标人须知；