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当代中国科教兴国战略
第四章 当代中国的科教兴国战略 第一节 科学技术是第一生产力 一、科学技术是第一生产力的提出 邓小平分析了第二次世界大战以来特别是20世纪70年代以来世界经济和科学技术发生的巨大变化,以卓越的胆识对科学技术在当代生产力和社会经济发展中的首要变革作用作出了科学的定位,鲜明地提出 “科学技术是第一生产力”, 把马克主义的生产力理论发展到了一个崭新的高度。 二、科学技术是第一生产力的内涵 第一,科学技术对经济发展起着首要的变革作用。现化科学技术已经广泛渗透到经济活动的各个领域成为经济发展的最重要的变革力量。 第二,科学技术在生产力诸要素中起着最重要的作用。特别是第二次世界大战以来,科学技术以空前的规模和速度进入生产领域,它提高了劳动者的素质,促进了生产工具和生产工艺的进步,扩大了劳动对象的来源和种类,从而成为推动社会生产力发展的重要力量。 第三,现代科学使管理日趋现代化、科学化。管理是使潜在的生产力转变为现实生产力的关键。现代科学技术在管理中的广泛应用,大大提高了管理的效能,从而大大促进了社会生产力的发展。 第四,高科技在知识经济中的作用更加突出。知识经济是以知识的学习、掌握、运用和创新为基础的经济,这种经济直接依赖于知识和信息的市场、传播和使用。它以智力资源和无形资产为第一要素,以高科技产业为支柱,以高技术产品和通过信息产生的新知识为主要消费对象。 三、科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志 江泽民指出:“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。” 科学技术的突飞猛进,对世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。 科学技术是第一生产力,代表先进生产力的发展要求。因此,我们要重视科技创新,重视科技人才的培养,重视科技事业的发展。 当今世界各国综合国力的竞争,其核心和关键在于知识创新和技术创新,以及高新技术产业化。 科学技术从“间接的生产力”到“直接的生产力”到“第一生产力”说明社会生产力内涵的深刻变化。 江泽民同志关于“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”的论断,为我们党始终代表中国先进生产力的发展要求指出了明确的努力方向。 第二节 教育是促进经济增长的重要因素 一、教育是劳动力再生产的重要手段 劳动能力是体力和智力的总和。 构成劳动能力要素之一的体力,虽然属于人的肉体的自然能力,但其发展需要教育给以训练,才能适合生产劳动的需要。 构成劳动能力另一要素的智力,则几乎完全靠教育的培养才能形成。 生产力的发展水平不同,对劳动者劳动能力的要求也不同,因而劳动力再生产所需的受教育程度也会有所不同。但是,在任何生产方式下,一定的教育或训练都是劳动力再生产必不可少的手段。 会的发展到了今天的时代,由于生产力的高度发展,生活资料已经相对充裕,人类生命的维持和延续已经基本上不成问题了。相反,人类必须有计划地控制人口的自然增长,以避免人口“爆炸”带来灾难。另一方面,由于生产力的发展、科学技术的日新月异,对人的劳动能力的要求越来越高了。因此,培养和提高人的劳动能力上升为劳动力再生产的中心问题。教育在劳动力再生产中的作用显得日益重要。 二、发展教育是发展社会生产的前提条件 教育是社会再生产的必要条件 教育是劳动力再生产的重要手段和主要途径。如果没有教育对劳动后备力量的培养和训练,劳动力再生产就不可能实现,社会再生产就不能正常进行。 教育在社会再生产中的地位和作用示意图 发展教育是实现社会扩大再生产的前提 要实现外延扩大再生产,在增加生产资料的同时必须增加劳动力的数量,为此,必须首先扩大教育规模, 培养出数量更多的劳动后备力量。 要实现内含扩大再生产,就必须改善生产要素的质量,提高劳动生产率,也必须提高教育质量,提高劳动者的素质。 三、教育是促进经济增长的重要因素 教育是促进经济增长的重要因素 发展社会生产的根本途径是提高劳动生产率。劳动生产率是由多种因素决定的,“其中包括: 工人的平均熟练程度, 科学的发展水平和它在工艺上应用的程度, 生产过程的社会结合, 生产资料的规模和效能,以及自然条件。”这些决定劳动生产率的诸因素是和劳动者的受教育程度密切联系在一起的。 教育对经济增长贡献的实证研究 1959年, 美国经济学家舒尔茨(T·V·Sohltz)发表了《人力投资 ── 一个经济观点》一文, 阐述了他的“人力资本”概念。 全面的资本概念,应该包括人力资本和物力资本。人们用在教育、卫生以及为获得更好的就业机会而进行的国内迁移方面的直接费用,乃至为了获得高层次教育而放弃的收入,构成了人力资本。人力资本的主要成分是教育资本,它提高了人们的生产能力,是经济增长的源泉,也是真正解决贫困问题的有效途径。他认为,用单纯增加物质资本和劳动力数量来促进经济发展,不如通过教育提高人的能力
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