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建设丘陵经济强县的调查研究 建设丘陵经济强县的调查研究 建设丘陵经济强县的调查研究:2012-11-24 16:32:07抢抓机遇促发展 应对挑战建强县——富顺县推进“两化”互动发展，建设丘陵经济强县的调查与思考推进新型工业化新型城镇化进程，努力建设四川丘陵经济强县，是富顺县当前和今后相当长一段时间为之奋斗的战略目标。实现这一战略目标，富顺县既面临难得的历史机遇，又要应对诸多严峻挑战。我们只有抢抓发展机遇，沉着应对挑战，才能实现建设四川丘陵经济强县的战略目标。一、历史机遇“十二五”时期，我国将以转变经济发展方式为主线，努力扩大内需，增强自主创新能力，促进城乡区域协调发展，不断改善民生，强化资源节约和环境保护，提升开放型经济水平，这为富顺县经济社会发展提供了难得的机遇。1、转变经济发展方式带来的机遇。国家“十二五”规划的一个重点，就是要通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展。同时把中西部地区和广大农村作为扩大消费需求的最大增量。显而易见，随着国家扩大内需政策向中西部和农村倾斜，富顺县面临转变投资拉动型经济的难得机遇。2、新一轮西部大开发带来的机遇。国家与“十二五”同步制定未来10年新一轮西部大开发的战略规划，该规划更加注重西部地区经济社会发展的薄弱环节，增强西部地区造血功能。可以预见，在未来5—10年内随着我国国力增强，国家对西部的扶持力度加大，富顺县面临着继续加强重大基础设施建设和改善民生的难得机遇。3、融入成渝经济区和川南城市群带来的机遇。成渝经济区发展上升为国家战略，“十二五”时期，成渝经济区将成为西部走向世界的核心区域，富顺地处成渝经济重点打造的南轴辐射范围内，将受益于成渝两座特大城市的带动；四川加快打造川南城市群新增长极，将更加有利于富顺加快改善区位条件，加快融入新的增长极。而且，富顺作为自贡跨越发展的重要板块，将承接成渝经济发展、融合成渝文明、综合体现成渝试点改革成果。4、“双试点”带来的机遇。富顺县是四川省27个扩权强县之一，又是仅有的5个“双试点”（城乡统筹和扩权强县试点县）县之一。扩权强县下放8个方面56项经济权限，为富顺的财政资金调度、项目　推动发展，既是改革开放以来积累的成功经验，也是科学发展观的内在要求。要深入开展思想大解放、观念大更新活动，引导干部群众不仅要解放“思想”，敢破敢立，更要创新“做法”，敢拼敢闯，坚决打破阻碍发展的思想观念，努力突破影响发展的体制障碍，让创新成为全县人民的共同价值取向。当前，富顺面临难得的发展机遇。机遇来之不易，稍纵即逝。这就要求我们要善于把党的方针政策和本地本部门实际结合起来，用更加宽广的视野审视发展形势，用更加务实的工作抢抓发展机遇。我们要牢固树立和增强四种意识： 一是增强竞争意识。在市场经济条件下，只有竞争才有高效率，才能获得高效益，才能加快缩小与先进地区的差距。竞争是衡量各级干部责任感、使命感和价值观的重要标尺。二是增强抢抓机遇意识。机遇是战略资源。要善于洞察时代发展大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，争取引进更多的产业项目，推进两化互动发展，建设丘陵经济强县。三是增强创新意识。要倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，推动富顺经济社会又好又快发展。四是增强发挥潜在优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。富顺的农业、化工、劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力极大，尤其是随着成渝高速路、内宜高速路、成自泸赤高速路、乐自高速延伸段连接线的建成和县内公路网的改造和升级，两化互动发展的区位优势明显增强。要认真分析富顺发展的资源与潜力，优势与劣势，审时、顺势、造势，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为推进两化互动发展、建设丘陵经济强县的发展优势。（二）坚持规划先行，优化空间布局，为加快发展导航推进两化发展，建设经济强县，首先要紧紧抓住规划这个“牛鼻子”：在规划理念上坚持城乡相融，在规划内容上坚持城乡同步，在规划实施上坚持城乡一体。一是在规划理念上坚持城乡相融。要科学做好全域规划，着力构建县域、县城区、中心镇和重点镇、特色小城镇、中心村和聚居点规划编制体系，加快“一城一枢纽二园三基地”的总规、控制性详规修改，完成县城重点区域的城市设计，建立覆盖城乡的全域规划。“一城”，即把富顺建成历史文化特色突出的山水园林宜居宜业宜商中等城市，构建“一核三中心五重镇”城镇体系。“一枢纽”，即以加速推进高速公路连接线、S305线、二环路和沱江三桥建设，加快核心城区与三中心五重镇的道路改造升级为重点，构建以县城为核心的外畅内联交通枢纽。