新增粮食产能实施规划.docVIP

前 言 “五谷者，万民命，国之重宝”，粮食是人类赖以生存和经济社会发展的基本资料，是关系国计民生的特殊商品。重庆市粮食生产不仅是广大种粮农民的收入来源，也是畜牧业和其他产业发展的物质基础，更是直接关系到全市人民生活及社会稳定的头等大事。耕地、种植规模小、生产条件差、生态条件和耕作制度复杂平衡和结构平衡较大压力继续确保粮食基本自给还面临诸多困难和挑战。粮食安全的核心是能力安全，提高粮食综合生产能力，实现“藏粮于地”，才能保证粮食安全。国务院办公厅正式印发《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》分解下达稻谷亿斤、玉米亿斤规划期限：20—2020年，基准年为2008年。 规划范围：规划品种为稻谷、玉米二大作物。根据粮食生产区域优势、生产技术条件和增产潜力等因素，将纳入规划的30个区县划分为粮食增产核心区、重点区和补充区三个区域进行统筹规划。 核心区：包括合川区、江津区、大足县、永川区、忠县、垫江县、梁平县、铜梁县、南川区潼南县个乡镇。 重点区：区县包括开县、奉节县、万州区、彭水县、酉阳县、涪陵区、云阳县、武隆县、丰都县、巫溪县个乡镇。 补充区：包括巫山县、秀山县、黔江区、綦江县、巴南区、长寿区、石柱县、荣昌县、渝北区、璧山县10个区县个乡镇。 第一章 规划区基本情况 第一节 概况 规划涉及重庆市30个区县，属全市传统的粮食主产区，幅员面积7.64万平方公里，占全市国土总面积的92.7%；2008年户籍总人口2788.3万人，占全市85.6%，其中农业人口2262.9万人，农村劳动力1367.1万人。地区生产总值3383.2亿元，占全市66.4%农业总产值398.2亿元，占全市的85.6%。农民人均纯收入4253.7元。 按2006～2008年3年平均统计数据，规划区粮食播种面积3162.1万亩，占全市96.3%，其中稻谷968.8万亩，占全市97.1%，玉米637.6万亩，占全市94.5%；粮食总产量985万吨，占全市96.9%，其中水稻442.7万吨，占全市97.2%，玉米217.2万吨，占全市95.7%；稻谷单产456.5公斤/亩，玉米单产340.6公斤/亩。 第二节 自然条件 规划区以山地和丘陵为主，其中山地、丘陵占幅员面积90%以上。属中亚热带湿润气候类型区，立体气候显著，具有夏热冬暖、无霜期长、雨量充沛、温润多阴、雨热同季的特点，年平均气温16～18，无霜期325天～345天，年降水量1000～1350毫米，常年日照时数1000～1400小时，10℃积温在4225~6365之间。气象灾害主要为旱、涝、风、雹，其中干旱是主要气象灾害，尤以伏旱危害最为严重。 第三节 农业资源 一、耕地资源 规划区耕地总面积3198.8万亩，占全市95.4%，其中水田1574万亩，旱地1617万亩；基本农田2766万亩，占总耕地86.5%；有效灌溉面积967万亩，占总耕地30.2%。海拔500米以下的河谷浅丘区耕地约占59.8%，海拔500～800米深丘山区耕地占23.7%，800米以上中低山耕地占16.6%。 二、土壤资源 主要有紫色土、黄壤、水稻土、石灰岩土，其中紫色土占土地总面积33.2%，是全市主要的农业土壤资源和旱粮、多经作物产区，粮食作物主要有玉米、小麦、薯类及豆类；黄壤占土地总面积28.8%，是全市山区重要的旱粮和多经用地，主要产出玉米、小麦和薯类粮食作物；水稻土占土地总面积15.3%，主要分布在海拔400米以下的丘陵、平坝和河谷阶地，是全市水稻主产区；石灰岩土占全市土地面积的11.7%，是重庆山区旱粮作物重要产区。 三、水资源 重庆水资源丰富，但可利用水资源有限，平均陆地地表水资源总量约为568亿立方米，人均占有水资源量1800立方米，仅为全国平均水平的75%左右，且时空分布不均，降水多集中在5～9月，由于坡耕地面积大，蓄水保水能力弱，加之水利设施不足，降水的有效利用率仅20%左右，平均每亩耕地拥有降水资源600～2000立方米，典型的雨养农业。 第二章 重庆市粮食生产现状 第一节 粮食生产主要特点 重庆直辖以来，在耕地面积持续减少、农业结构调整不断深化、自然灾害频发的背景下，各级政府高度重视粮食生产，全市粮食年平均产量接近1100万吨，实现了粮食供需基本平衡，为重庆市社会稳定与农村经济社会发展做出了重要贡献。一、粮食播种面积下滑，粮食产量恢复性发展 由于退耕还林、城镇化建设、农业结构调整和自然灾毁等因素，1997～2008年，全市粮食播种面积总体呈下降趋势，其中1997～2001年粮食播种面积还稳定在4000万亩以上； 2002～2006年，由于退耕还林全面实施，粮食播种面积快速下降，2006年达到最低点3233万亩；2006～2008年粮食播种面积趋于稳定，目前在3300万亩左右徘徊。重庆