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知識管理與教育改革 張鈿富 國立暨南國際大學 教育政策與行政研究所 教授 壹、前言 終身學習與知識經濟 1996 年 OECD國家教育部長會議的結論: “邁入21世紀,全民終身學習”，並以此做為教育政策努力的目標。 當世界轉向「知識經濟」的社會，在終身學習目標的規範下，教育發展有重新定位的必要。 知識與技能 一般所稱的「人力資本」(human capital) 是決定經濟成長與社會發展的重要因子。教育與訓練系統扮演主要的角色去強化人力資本需求的發展。 同時，在勞動市場中，新、舊技能的需求中，必須以「社會資本」(social capital)的技能來輔助，以建構功能良好的民主社會。 在知識經濟社會中，當工作不斷往高技能的職位擴張，新的以技能為基礎的不公平於是浮現。 例如，不公平的接近或使用ICT (Information and communication technology) 將強化現存的新的數位落差。這也不讓人意外，許多先進國家把教育當成市民職前準備的主要任務。 貳、知識管理 Bill Gates (1999) 數位神經系統一書指出: 如果80年代的主題是品質，90年代是企業再造，那麼2000 年以後的關鍵就是速度。 要對資訊發展做快速回應，知識管理將成為未來的主流。 2001年知識本位的工業（生產高技術產品的產業）和知識密集的服務業（金融、保險、通訊業等）的產值已經超過OECD國家GDP的一半，並且還在快速的成長中。 一、知識管理的意義 知識管理是一種統整和系統的方式，來確認、管理和分享所有組織的資訊資產，包括資料庫、文件、政策和程序以及成員舊有的智慧和經驗。 二、知識管理的目標 促進個人知識成長 建構知識共享機制 協助做好有效決策 擴增組織知識資產 三、知識管理的過程 知識管理是一個持續循環的過程，包括收集、整理、分析、分享、轉化、保存、累積和創造的過程。 參、面對現在與未來 現在為何? 我們將面對一個怎樣的世界? 面對全球化的挑戰 一、擾亂定律 現代科技的進步是以幾何級數在增加，而其他現政治、商業與社會的變化則仍然是以算數級術的速度在改變。由於科技一枝獨秀的突出發展，便會導致整個社會不平衡的發展，繼而出現很多的亂象。 1. 摩爾定律 (Gordon Moore) 「電腦中央處理器的執行能力每十八到二十四個月提升一倍，但是價格不變，消費者可以用同樣的價格，享受兩倍的功能。」 2. 戴維多法則 (William Davidow) 「企業要保持領先，就要不斷地用新產品淘汰自己的舊產品。」 3.梅特卡夫方程式(Robert Metecalfe) 「網路的實用性會與使用者人數的平方成正比。」 二、我們將面對怎樣一個世界? 擾亂定律 = 一個定律 + 一個法則 + 一個方程式 ? 三、面對全球化的挑戰 全球化是一種趨勢，國際化是面對此一趨勢的策略。 教育面臨的挑戰: 為何而改? 肆、教育改革的方向 21世紀是知識經濟的時代。 學校教育要以智慧為前導, 以學習品質為依歸! 品質與創意是致勝的關鍵。 伍、教育改革的策略 1. 競爭導向的改革 2. 財政績效的改革 3. 公平導向的改革 一、為何而改? #1 其一，改革反應國內及世界人力市場技能需求之改變，新觀念的注入以組成教育成就與工作技能的產出。這種改革可以稱之為「競爭導向的改革」(competitiveness-driven reforms) 。 為何而改? #2 其二，改革反應的是公共部門預算與私人公司收入的縮減，減少教育財政與訓練公私部門可取得的資源，這種改革可稱為「財政導向的改革」(finance-driven reforms)。 為何而改? #3 其三，改革嘗試改進教育重要的政治/社會的角色，做為社會流動與社會公平的根源，這種改革稱之為「公平導向的改革」(equity-driven reforms)。 三、現在式:要改什麼? #1 大學提升品質、強化區域與國際競爭力 WTO的潛在壓力(大陸與歐美衝擊) 總量管制 (大學人滿為患) 大學整併 (目標遙不可及) 追求卓越 (同志仍須努力)。 要改什麼? #2 中小學以 組織、課程與教學為重心 學校本位管理 (SBM)? SBDM 課程革新 中小學九年一貫 (七大領域) 技職九年一貫 (18學群) 統整教學 (教師間的合作與統整) 要改什麼? #3 高中職社區化 (垂直與水平的整合) 區域特色的建立 要改什麼? #4 師資培育多元化 (過剩的教師人力) 師資檢定 (以能力為本位) 陸、能力的重新定位 教育人員的能力是否能勝任知識經濟時代的來臨? 教育人員是否能在本職上做好知識管理、知識傳遞的工作? 如何持續檢視知識經濟的人力培育功能? 一、面對新內涵