江津牌坊村的股田制.docVIP

打擦边球，重庆首创“股田制公司” 集约化经营降低了生产和交易成本，更将大量农村劳动力解放出来 ? （ 2007-08-11 13:09:49 ） 稿件来源： 新华每日电讯7版 ????据新华社电农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。而作为规范这一经济组织的法律，《中华人民共和国农民专业合作社法》已于今年7月1日起施行。国家工商行政管理总局个体私营经济监管司副司长潘海民指出：农民参加农民专业合作社，就是要通过组成互助合作的专业合作社以取得独立的市场主体地位。 ????然而，在这一法律未出台之前，农民专业合作社又曾经历了怎样的摸索？ ????据《中国青年报》报道：“家里的3亩多土地交给公司打理，5年以后，估计每年能分红6000多元。没有土地拴着，我一家几口都可以到城里做小生意，每年能挣两万多元，这两笔收入加到一起，比一家人都脸朝黄土背朝天地挖土种田划算多了。”重庆市江津区李市镇牌坊村3社村民甘正凯得意地说。 ????他所说的“公司”，是指2005年9月在牌坊村成立的重庆市仁伟果业有限公司(下简称仁伟公司)，这个重庆第一个以农村土地承包经营权出资入股形成的农民公司，彻底改变了乡亲们的生活。 ■“合作社”的坎坷历程 ????江津区是中国柑橘的发源地，全国柑橘生产最佳区域之一。上世纪90年代，有多年种植史的“红桔之乡”牌坊村，品种老化，逐渐失势。 ????2003年9月，“牌坊村柑橘专业合作社” ????正式成立，363户参加，逐步退出红桔市场的牌坊村改弦易张，种植1008亩优质晚熟柑橘。 ????这是一个旨在搭建“龙头企业+合作社+农户”产业发展模式的试验——合作社负责果园建设、生产管理和果实的采摘交售，引进品种、提供技术和收购销售等工作则由合作方负责。 ????当时，《农民专业合作社法》尚未颁布，这个“摸着石头过河”的尝试中命名的“专业合作社”，徒有其名，实质上是散户“归大堆”式的简单聚合。而且，因为过于松散，弊端日益显露。 ????其中，最关键的一点是：合作社因为农民仅缴纳10元股金，难以通过资本纽带实现调控，在工商部门登记注册，名义上成为法人实体和市场主体，事实上却无法履行经济实体的职能。 ■“股田制公司” ????基于对未来的悲观预期，“牌坊村柑橘专业合作社”决定改制，其中一部分农户以土地承包经营权折资入股成立公司。在重庆官方尚未清晰表达对农民土地流转问题的明确立场之前，此举可谓“石破天惊”。因为，公司在很大程度上是“悄悄地干活”。 ????公司的资本金分三块：第一部分，土地经营权折资。农户自愿入股308.96亩土地，换来优先承包管理和按股本分红的权利。每亩土地的经营权年折资250元；第二部分，地上附作物折资。以柑橘树嫁接口下2厘米处的直径为计价依据，按每毫米0.5元折算，临时苗适当折价；第三部分，农户现金入股。每个农户出资200元。 ????但成立公司的过程，却不像他们想象的那么简单。 ????“你这个东西可能是非法的！”虽有市柑办和李市镇两级领导出面协调，当地一家会计师事务所仍拒绝评估农民的土地经营权，“除非有这方面的文件下来”。 ????垂头丧气的农民发现，验资、登记……前边还有更多的拦路虎，眼看着成立“股田制”公司的创意难逃夭折噩运，国家开发银行的深度参与带来新的希望。2005年4月，这个政策性银行在村里召开全村动员大会，得到绝大多数农民的拥护。 ????从2005年7月1日开始筹备的公司千呼万唤终出来，到11月底终告成立。 ????这是重庆第一个——也许是全国第一个——以土地承包经营权折资入股的公司，在官方尚未清晰表达土地流转的明确立场之前，这个“股田制公司”是一个不折不扣沿着政策“红线”打出的“擦边球”。 ■在自家的公司打工 ????成立农民公司的最大初衷，是打造融资平台。对于柑橘这个周期较长的产业而言，规模种植的前期投入让农民吃不消。他们需要钱，却贷不到款。成立公司了，就能解决融资主体资格问题。 ????公司成立后，涉及到的76户农民中的24户，由股东推选、自愿参加果苗管理，4到6个月时间里，他们在自己的公司里打工，每天每人能挣30多元。另外的6到8个月，他们耕种自家剩下的田地，和以前相比，收入有了很大改观。 ????这些“股东”很快发现，以前管护自家的果苗时爱怎么弄就怎么弄，但打工挣钱就没这么随意了。他们与公司签订投资目标和生长目标责任书，分片包干，责任到人，必须在公司的调控下，实施统一技术、统一治虫、统一施肥、统一中耕除草、统一冬季清园、统一采果交果。每一年，柑橘株高、树冠直径都有可以量化的生长目标，超过这个量，就有奖，如果有两次检查未达到考察值，则