职业教育和培训在我国农村剩余劳动力转移过程中的重要.docVIP

职业教育在农村剩余劳动力转移培训中的 作用与思考 二十一世纪我国经济进入发展快车道，经济发展中一些深层次的矛盾逐渐显现出来，诸如经济过剩、市场相对狭小、东西部经济水平差距扩大、物价上涨导致发达地区密集型加工企业成本上涨出口下降、城乡收入差距、贫富差距等问题日益成为中央和国家关注的重点。解决这些问题的一个关键就是如何解决好“三农”问题。党中央适时制订了建设社会主义新农村的伟大战略举措，出台了“阳光工程培训”、“劳动技能培训”、“雨露计划培训”等诸多引导农村剩余劳动力向城镇、工业领域转移，增加农民收入的惠农政策，使大量农村剩余劳动力从农村转移到城市，进入工业、商业等产业就业，促进了中国经济的良性发展。 我校—咸宁市高级技工学校积极响应党中央的建设社会主义新农村的战略号召，利用职业教育资源优势，自觉承担起服务社会、服务经济发展的社会责任，开展了各类培训，转移农村劳动力8567人，为社会主义新农村建设作出了应有贡献。同时，几年来的对农村剩余劳动力的培训实践也使我们对这一项工作有了进一步的认识。以下就是我们在工作中对职业教育在农村剩余劳动力转移培训中作用的一点粗浅的分析。 一、制约农村劳动力转移的几个问题 1、文化程度偏低影响农村劳动力转移速度。仅以我校所在地咸宁市咸安区情况为例可见一斑。全区总人口316396人，其中19—55岁农业人口156545人中，20%的未完成九年义务教育，4.2%处于半文盲状态，受过专业技能培训教育的仅占12%，难以满足企业生产需要，找工作难。 2、经济贫困导致技能培训的缺失，影响农村劳动力转移质量。据统计咸安区处在绝对贫困线以下的（即人均年收入625元以下的）劳动力22227人，处于相对贫困线以下的（即人均年收入625—1000元的）50360人，完全没有经济能力接受职业技能教育。没有专业技能的这些劳动力即使进入城市也只能从事劳动强度大、技术含量低、收入少的工作，而且工作不稳定，难以在城市扎根。 3、陈旧落后的思想观念致使农村劳动力接受新技术能力偏弱，影响农村劳动力转移的深度。我国漫长封建社会自给自足经济的封闭性深深影响着广大农民，思想观念跟不上世界经济潮流是我国农村存在的普遍问题。虽然改革开放三十年已大大改变了这种状况，但历史的惯性作用，这种状况仍然不同程度的存在，致使当某些工业企业升级换代时，一些农民工重新失去了工作岗位，难以溶入新兴经济领域，获得深层次发展。 我们认为解决这些问题，促进农村劳动力转移速度、深度、质量的核心是提高劳动者素质。职业教育应充分发挥自身优势，进一步发挥教育职能，架起城乡一体化的桥梁，促进国民经济健康发展。 二、依托职业教育消化农村剩余劳动力，促进国民经济健康发展 1、职业教育形式的多样性、灵活性适应农村剩余劳动力转移培训的实际情况和要求 目前农村劳动力主要由新增劳动力、青壮年劳动力构成。其中30岁以上的青壮年劳动力过剩情况较为突出，这部分人均已成家生子，可谓“上有老下有小”，是家庭的经济支柱，同时又是渴望尽快掌握一门技能，改变家庭经济生活的最迫切人群之一。他们家庭状况和农业经济的特点要求技能教育时间短，形式灵活，这是我国普通教育解决不了的一个问题，而职业教育中的长短结合的教学形式较好适应了这一要求。 2、职业教育的技能教育特点已成为农村剩余劳动力转移培训的核心 职业教育是重基础、重操作的技能教育、技术教育，是专门为国民经济培养一线技术工人的教育，是国民经济的重要组成部分，也是普通教育不可替代的。农村剩余劳动力因其年龄、文化程度等因素的影响，绝大多数已不可能再到学校来学习理论知识向高级技术人才，管理人才方向发展。他们需要实用操作技术恰是职业教育的核心业务。近几年我校开设的专业就充分论证了这一点。2000年前开设的营销管理等专业逐渐萎缩淘汰，而车工、钳工、数控、模具、电工电子等实用技术专业日益火爆，特别是数控、模具专业日益受到广大农村青年的青睐。 3、职业学校技能培训的低收费成功解决了农村剩余劳动力技能培训经费困难的难点 我校所在地咸宁市有一半县、区属贫困山区，经济落后，农民收入低长期以来制约了农村劳动力劳动技能培训的发展。2004年以来国家推出了多种补助农村劳动力转移培训资金的惠农政策以推动农村劳动力转移培训。近几年来，我校先后被湖北省阳光办、湖北省劳动与社会保障厅确立为“阳光工程品牌培训基地”、“湖北省农村劳动力技能培训定点机构”。将国家政策补助资金直接补贴在农村劳动力培训上，使参加培训的农村劳动力学习费用大大降低，甚至一批培训时间为15天的短期培训的农村劳动力获得免费培训的机会。仅今年5月至今我们通过阳光工程、劳动技能培训政策，免费培训了600多名农村劳动力输送到本地的能一郎科技股份有限公司，解决了贫困劳动力学技术的困难。 4、职业技术学校发达的就业网络是农村剩余劳动力转移的