遵义市农资日杂公司改革改制补充方案.docVIP

完善遵义市（地区）农资日杂总公司改制的 补 充 意 见 为深入贯彻落实十六届三中全会和省、市关于深化经济体制改革精神，按照总社深化“四项改造”和市委“关于贯彻省委九届四次全会《意见》的通知”（市发[2003]14号）、遵府发[2001]17号、遵府函[2002]23号、遵市社发[2002]18号等文件的要求，在已试点的基础上，结合公司实际，就进一步完善企业改制，制订如下补充意见。 一、指导思想 以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，按照“四项改造”的要求，通过深化产权改革、体制创新、机制转换和科学管理，增强企业发展、创新的动力和活力，使企业真正成为适应市场经济发展和新形势下为“三农”服务要求的自主经营、自负盈亏、自我约束、自主发展的市场主体。 二、总体思路 按照“以产权多元化改造社有企业”的总体要求，一是完善“义农公司”体制；二是对日杂、农药（农药械、种子等）经营部位，按遵市社发[2002]18号文件和本补充意见的要求实施改制，改造为自主经营、自负盈亏、自主分配、自我发展的股份制有限责任公司；三是保留遵义市（地区）农资日杂总公司（总公司名称，待企业改制结束后另定，下同），受市供销社委托，管理社有资产、离退休人员及未转变身份的其它人员，并承担相应的债权、债务，完成市社交办的其它工作任务；四是规范和完善赤水分公司的改制。 通过实施股份制改造，按照现代企业制度的要求，建立和完善法人治理结构，建立健全高效的经营机制、开放的用人机制、灵活的分配机制和有效的激励、约束机制，增强企业活力，使之更好地突出经营特色，发挥经营优势，提高经济效益和服务能力。同时，采取综合措施，加大农资市场建设力度，尽快把社直企业改造为全市农业产业化经营的龙头企业（农资综合批发市场、农资物流配送中心）。 三、职工转变身份 1、公司在册职工（包括待岗、内退、带资再就业人员）按照经查实的实际工龄计算，须全员给予一次性经济补偿安置转变身份，与企业解除劳动关系。无论新、老企业是否聘用，均不再连续计算工龄。 2、截止2004年12月31日止距法定退休年龄不足5年的职工，按有关文件规定，原则上不予一次性补偿安置。 3、按相关文件规定：原内退、待岗、带资再就业等未在岗人员，男年满50周岁、工龄25年以上；女年满45周岁、工龄20年以上，可仍按原合同办法执行，符合本次改制年龄规定范围内的，本人申请，也可一次性补偿安置。其余人员新企业未聘用的，须一律一次性补偿安置。 4、职工实行双向选择原则：一是领取安置补偿金另谋职业；二是愿意留在企业工作，原则上新企业应妥善安排。经企业根据工作需要重新聘用的，与企业建立新的劳动关系，完善相关手续，企业按章程和相关制度、纪律管理。未被聘用或聘用后因各种原因又下岗的，总公司一律不安排重新上岗。 5、经济补偿标准。 截止到2004年12月31日，每年补偿标准为上年社平工资的2倍（不足半年按半年计，满半年不足一年按一年计）。另根据企业工资结余、工会费、福利费结余情况给予适当补贴（不含未领取补偿金另谋职业的人员）。 6、经济补偿金的处置： ①领取补偿金和补贴另谋职业，给予办理个人续保手续，公司不再承担其任何费用和民事责任。 ②总公司聘留人员，在完成工作职责的前提下，公司负担其相应的岗位工资和政策规定内的相应补贴。 ③未领取的补偿金作为企业对员工负债，不转股、不计息、不增值。 ④企业改制后，如员工一直在新建企业工作到法定退休年龄时，由企业到有关部门为其办理退休手续，按规定管理（企业负责其政策规定的相关待遇，含已退休人员），原转变身份补偿金收归社有。如本人书面申请领取转变身份补偿金的，除享受由社保部门负责的医、社保待遇外，企业不负担任何费用。 7、转变身份职工社保、医保相关事宜：凡已领取补偿金后自谋职业的人员，由企业为其办理个人续保手续，续保费用由个人自行承担缴纳，企业聘留人员以及未领取补偿金的人员，由企业统一办理相关手续，按规定由企业和员工个人分别承担。 四、社有资产 1、出资人委托具有资质的中方机构对委托总公司管理的社有资产按客观、公正的原则实事求是地评估；出资人以足额的社有净资产为职工转变身份的安置补偿成本。 2、出资人委托总公司管理、使用用于改制成本（支付安置补偿金）后的社有资产，承担社有资产保值增值的责任，并按规定承担相应费用，不得造成任何形式的社有资产流失。 3、新建企业按实际占用社有资产（含无形资产）额承担相应的税费（资产占用费等费用）。 4、资产处置、改造、投资、开发等须报经出资人批准后方能实施。 五、新建企业 1、新建企业可以职工转变身份的安置补偿和现金置换社有资产设置股本，置换价值、优惠配股等按市人民政府、市供销社的相关文件规定，并参照遵市社发[2004]13号文件执行。也可以现金入股组建新企业，管理、使用、维修、经营社有资产，交纳相关税费